滨州市税务局坚持精准问需、诉求快响
激活民营经济发展壮大“税动力”

（滨州日报2024年1月14日）

滨州市是民营企业成长发展的“沃土”，全市民营企业数量占比96.33%，税收占比84.7%；9家企业入围“2023年中国制造业民营企业500强”，6家企业入围“2023年中国民营企业500强”，其中魏桥创业集团位列“2023年中国民营企业500强”榜单第7名、位列山东省上榜企业第1名。

　　近年来，滨州市税务局立足全市民营企业发展规模和特点，认真落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》和中央经济工作会议精神，借鉴“浦江经验”，从调查研究入手，以纾困解难破题，以服务品质开局，激发了助推全市民营企业发展壮大的“税动力”。2023年，滨州市税务局获评全市政府职能转变考核、营商环境考核驻滨单位“双第一”、品质滨州建设“金星奖”。

　　抓实调研问需，实现民营企业“急难愁盼”问题精准把脉

　　开展基层调研，主动发现诉求。该局念好“深、实、细、准、效”五字诀，把民营企业作为调查研究的重点对象，广角度把脉问诊企业最突出最迫切的问题。在全市部署开展民营企业大走访大调研活动，重点梳理选取“两代表一委员”担任法人代表，有省、市、县重大建设项目，属于“四新经济”、发展潜力较大的民营企业，开展“春风入企问需走访”活动，问政策落实，问困难诉求，问服务效能，问企业梦想，深入了解经营现状、发展需求。用好“走流程”工作方法，市税务局党委班子成员带头到鲁北集团、创新集团等172户企业开展民营企业大调研大走访问需问计活动。

　　积极畅通渠道，广泛征集诉求。综合运用局长信箱、税企恳谈会、税费服务热线、办税服务厅“留言”等线上线下互补方式，建立健全“电话+平台+调解室+云端”多维诉求收集渠道，全方位、多渠道汇集民营企业心声。2023年，累计征集2760户企业意见建议。

　　实施精准对接，及时掌握诉求。推出“税务项目管家”服务，主动对接涉及38个省重大项目、236个市重点项目的民营企业，提供全生命周期税费诉求“一对一”服务。2023年累计征集到322条需求，现场解决280条，流转解决42条。为山东如悦科技、滨州润达集团等重大项目建设单位匹配“一企一策”，助力项目早建成、早投产。按照民营企业家及高管年度综合收入100万元、500万元、1000万元以上三个类别，实施股权转让、综合所得汇算等个税政策精准辅导，解决个税申报缴纳难题，帮助化解税收风险。

　　抓实纾困解难，促进民营企业发展诉求联动快响

　　坚持闭环管理，实现“闻需快办”。该局聚焦“办实事、解难题”要求，突出提高为民营企业解决实际问题成效，变“诉求清单”为“履职清单”。建立涉税诉求“首问负责-快速响应-内部流转”闭环流程，打造“需求提出-分析论证-优化解决-成果验证-跟踪反馈”五步工作链条，建立诉求、责任、进度“三张清单”，扎口统筹，靶向施策，实现问题诉求“一次办好”。接收到市政府转办的企业经营与税收方面诉求，立即启动响应程序，迅速对接企业，超前办结反馈，获得相关企业称赞。

　　坚持多元共治，实现“有难同解”。联合市民营经济发展服务中心、市工商联成立“税企直通”工作室，配套分类组建63个流动服务团队，形成“诉求直达、快速响应、精准对接、跟踪问效”的规范机制，被山东省优化营商环境简报《高效办成一件事》专刊转发推广；依托“综治+税治”双网格，探索“税务+社区”“税务+行业协会”等模式，成立税费争议调处中心，打造多元化诉求响应体系，全方位、深层次解决纳税人问题诉求；深化与科技、人行、人社等部门合作，召开联席协商会议30余次，破解政策落实难点21个。

　　坚持靠前服务，实现“未提先办”。按照减税降费、税费宣传、系统操作、税费服务、征收管理5个大类，对问题诉求进行梳理归纳，结合办税缴费热线来电数据“穿透式”分析，敏锐感知、精准捕捉民营企业相对集中的涉税需求，主动“向前一步”预先服务，税费服务由被动响应变为主动办理。针对延续、优化、完善的税费优惠政策，清晰划定享受范围，实现“政策找人”。2023年，该局在全市惠企政策落实评估中位列市直部门（单位）第一名。

　　抓实服务品质，促进民营企业“圆梦”环境全面创优

　　轻装护行“迎”商。聚力“夯基础、求突破、防风险”要求，把打造“让企业和企业家舒服”的税收营商环境作为主要目标，由内向外赋能税费服务蝶变升级，助力成就企业家梦想。应用跨领域政务数据共享机制，助力企业开办“一网通办”，实现证明材料“无感调用”，信息补录、发票申领等“一件事”打包办理。提供发票、涉税文书等4类15项EMS免费寄递服务。精简流程提级服务效能。开设“简事快办”窗口，对新办企业税控设备报税、电子签章审核等8项业务无需叫号、即问即办；为纳税人提供更优服务，开展税费业务标准化工作，推动“业务标准统一、风险防控可依、办理速度快捷”。推行“十一税合一”“一键申报”等快捷功能，在2023年营商环境评价中“纳税”指标位列全省一档。

　　减负提效“盈”商。减税降费“红利”精准到企。2023年前11个月，全市新增减税降费及退税缓税缓费55.95亿元，其中，展期实施小规模纳税人减免增值税等12项政策新增减税降费22.02亿元。推行柔性执法，对20项涉税轻微违法行为实行“首违不罚”。健全“信用+风险”监管模式，实现对市场主体干扰最小化、监管效能最大化，通过“智慧风控”，处理税收风险任务3927户次，入库税款5.37亿元。

　　智税赋能“赢”商。滨州市税务局运用“全国纳税人供应链查询”功能，充分发挥税收大数据“串珠成链”作用，开展“补链助企”专项行动，为愉悦家纺、山东裕航特种装备、沾化立诚化工等256家企业牵线搭桥，成交额达7.7亿元。发挥税务信用评价功能，完成对全市9.3万户企业和6.6万户个体工商户的动态信用评级。深化“银税互动”,帮助2963户小微企业获批信用贷款37.3亿元。开展便民办税春风行动，擦亮“滨周到 税先锋”服务品牌，以更优质的服务打造税收营商环境新高地，帮企业家筑梦、助企业家追梦、为企业家圆梦。