充分发挥税收职能 不断优化服务 更大惠企便民——国家税务总局潍坊市税务局《政策访谈》
访谈主题：充分发挥税收职能 不断优化服务 更大惠企便民
访谈时间：2023年4月11日
访谈嘉宾：
国家税务总局潍坊市税务局党委书记、局长 郑舒东
国家税务总局潍坊市税务局货物和劳务税科二级主办 梁 亮
国家税务总局潍坊市税务局企业所得税科科长 于 宁
国家税务总局潍坊市税务局社会保险费和非税收入科科长 陈 滢
国家税务总局潍坊市税务局纳税服务科科长 谭培胜
主持人：各位朋友，大家好！强化责任担当，服务企业群众，聚焦政策落地，助推高质量发展。欢迎收听收看《政策访谈》，《政策访谈》是由潍坊市人民政府办公室主办的一档全媒体音视频同步直播的大型政策访谈服务类节目。今天来到直播间的是国家税务总局潍坊市税务局党委书记、局长郑舒东和他的同事们，节目中，将会为您实时在线解读政策，讲解您关心的问题，节目通过FM89.9潍坊新闻广播音频直播，通过V新派客户端、海报新闻客户端、潍坊市广播电视台视频号、大众网潍坊视频号、天下潍观视频号、潍坊新闻广播微信公众号，还有潍坊市网络广播电视台政务民生频道小程序视频直播。市民朋友，今天的节目中，如果您在税费优惠政策落实、办税缴费服务方面有哪些意见、建议，或您在这些方面碰到了什么难题，欢迎您拨打直播热线6106789或关注“潍坊新闻广播”微信公众号及“鸢都政事”微信小程序留言互动参与节目。郑局长，您好！欢迎您做客直播间，首先请介绍一下和您一起来到直播间的嘉宾吧。
郑舒东：主持人好，听众朋友们大家上午好！非常高兴来到《政策访谈》节目，和大家共同交流税务工作有关情况。今天和我一起来到直播间的是：市税务局货物和劳务税科二级主办梁亮同志、市税务局企业所得税科科长于宁同志、市税务局社会保险费和非税收入科科长陈滢同志、市税务局纳税服务科科长谭培胜同志。欢迎广大听众朋友，对我们的工作提出宝贵意见和建议。
主持人：欢迎各位的到来！听众朋友们，如果您对税务工作有什么问题或建议，欢迎通过热线6106789参与节目互动。
主持人：近期，中办印发工作方案，在全党大兴调查研究，请郑局长给听众朋友们简要介绍一下，税务部门将如何贯彻落实，以调查研究全面打通税务工作堵点难点，推动党的二十大精神落实落地，积极助力加快打造更好潍坊？
郑舒东：好的。大兴调查研究，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，是紧跟时势、掌握实情、科学决策的有力抓手，更是解决新时代税务工作堵点难点问题的迫切需要。当前，全市上下正在聚焦“七个加力突破”，全力以赴拼经济，加快建设实力强品质优生活美的更好潍坊，全市税务部门将坚持把调查研究作为基本功，通过调研深入摸实情、解难题、促发展，为打造更好潍坊贡献更多税务力量。我们将重点从三方面做好调查研究：一是坚持示范引领。结合落实市委市政府服务企业专员制度、“局长走流程”活动，研究制定《全市税务系统调查研究工作方案》，由市县两级党委班子成员带头，深入基层、深入企业、深入群众问需问计，以上率下推动形成重视调研、勤于调研、善于调研的良好氛围。二是坚持系统思维。自觉将税务工作放在全市中心大局中谋划，对标《政府工作报告》和全市工作动员大会等会议部署，广泛调研了解市场主体对优化营商环境、纳税服务、支持企业发展等方面的意见建议，积极向市委市政府建言献策，助力全市经济社会高质量发展。三是坚持问题导向。围绕深化税收征管改革、防范化解重大风险、加强基层建设、提升税费服务质效等重点课题，开展问题大梳理大排查，逐项研究制定解决举措，切实打通税收工作中的堵点淤点，提升纳税人缴费人和基层税务干部的满意度和获得感。
主持人：潍坊市十八届人民代表大会三次会议刚刚结束，全市上下迅速掀起学习热潮，请问郑局长，我市税务部门是如何学习贯彻落实会议精神的？
郑舒东：市十八届人大三次会议举旗定向、凝心聚力，用“五个必须、五个坚定不移”擘画了建设更好潍坊的宏伟蓝图，彰显了市委市政府乘势而上、砥砺前行的勇气和决心，绘就了潍坊高质量发展的美好前景。全市税务部门将深入学习领会、全面贯彻落实会议精神，聚焦各项目标任务和工作要求，充分发挥税收职能作用，努力在新时代社会主义现代化强市建设新征程上展现更大作为、作出更大贡献。
一是在学深悟透中找准方向。把学习会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，通过专题党委会、理论中心组学习、主题研讨等多种方式，推动各级领导干部学深悟透、率先垂范，引导全系统干部职工认真学习、把握要义，坚决把思想和行动统一到市委市政府决策部署上来，以税务力量为建设更好潍坊提速赋能。围绕“七个加力突破”“五个坚定不移”等战略部署，研究制定具体落实方案，对标对表、加压奋进，切实将会议精神贯彻到税务工作中。
二是在履职尽责中助力发展。依法大力组织税费收入，为全市经济社会高质量发展提供坚实财力保障。用好“五措并举”等工作打法，精准高效落实税收政策，推动政策红利直达快享，提振市场主体发展信心，增强经济运行整体活力。聚焦新旧动能转换、元宇宙和工业母机等新产业新赛道发展、财税金融改革等重点课题，深入开展以税咨政，为建设实力强品质优生活美的更好潍坊贡献税收智慧。
三是在优化服务中惠企便民。把“以人民为中心”的发展思想贯穿税收工作全过程，全面落实“放管服”改革、优化营商环境“一号改革工程”和服务企业专员制度等部署要求，结合税务部门实际，持续开展好“便民办税春风行动”“春雨润企一号行动”，为大企业提供助力高质量发展10项税收举措，对12345和12366热线进行常态化分析，着力打造市场化、法治化、便利化的一流税收营商环境，以服务质效检验会议落实成效。
主持人：郑局长，最近了解到税务部门针对全市大企业推出了许多服务举措，请问您能给详细介绍一下情况吗？
郑局长：非常感谢主持人对我们税务工作的关心。确实如您所说，4月6日，我们组织召开了“助力大企业高质量发展座谈会”，发布了《助力大企业高质量发展十项税收举措》。借今天这个机会，为各位听众特别是全市大企业做一下简要介绍。按照“务实、精准、管用”的原则，我们制定推出了4大类10项针对性服务举措。
第一类是常态化惠企服务。这类服务主要从企业利益出发，通过发挥税务部门职能作用，为大企业解决急难愁盼问题，让大企业安心、放心、舒心经营发展。包括首席联络员服务、税企数据直连服务2项举措。一是首席联络员服务就是通过为全市103户企业配备首席联络员，实现市税务局与大企业集团的“总对总”沟通，进一步密切税企联系、提升服务水平。联络员全部由精通税收业务、善于综合协调的干部担任，今后将以“一对一”的形式，与大企业保持常态化联系，保证第一时间响应企业诉求、解决企业难题。在此基础上，我们还建立了“AB”角工作制、服务任期制、纪检监督等制度，对首席联络员服务过程进行全程监督。二是税企数据直连服务就是借助信息化手段，搭建“税企数据直连”平台，打通电子税务局和企业“业财税”系统的实时连接渠道，为大企业提供“一键申报”“集团通办”“区域通办”“全国通办”等服务，降低办税成本。同时，升级政策辅导信息随时查收、风险信息即时提醒等功能，优化大企业税收管理服务体验。
第二类是集约化政策服务。这类服务主要是立足当前大企业在政策享受执行过程中面临的问题和需求，通过实行提级管理、集约应对，保证政策实施守法、合规、有度。包括政策确定性和执行一致性服务、企业权益护航服务2项举措。一是政策确定性和执行一致性服务是当前大企业反映比较集中的问题，也是大企业管理服务中的一类堵点、难点问题。过去这项工作主要由县市区局开展，这次我们对服务主体进行了调整，今后将由市局统一实施，便于对全市范围内的大企业涉税政策问题进行统筹管理或跨区域协调，降低企业政策落实和执行风险。二是企业权益护航服务就是要依靠第三方力量，加强对税务部门执法行为的监督，以及税企间涉税争议事项的协调，维护企业合法权益。
第三类是精准化风险服务。这类服务是从税收角度出发，帮助企业健全内控机制、查找涉税风险，为企业健康发展夯基固本。包括内控体系建设服务、税收遵从合作服务、常态化风险提醒服务3项举措。一是内控体系建设服务就是通过“企业主导、税务引导”模式，帮助大企业健全完备、规范的税务内控体系，使企业风险防控更严密、政策享受更充分，助力大企业行稳致远。二是税收遵从合作服务就是对遵从评价等级较高的大企业实施信任管理，通过签署税收遵从合作协议，为大企业提供为期三年的更专业、更集中的“专属服务”。座谈会上，我们与潍柴集团等2户企业签订的就是这方面的服务协议，也欢迎更多企业关注并加入遵从合作。
第四类是个性化发展服务。这类服务是在落实好普惠性服务举措的同时，探索实施对单一企业或某一个大企业群体的个性化、特色化服务，实现精准助力。包括税企高层会商服务、产业“链条式”服务、个性化纳税服务3项举措。一是税企高层会商服务。大企业的事都是大事，只靠一般层面的沟通对话，可能难以有效解决问题。基于这一考虑，我们提升了对大企业的税企沟通层级，由市局党委班子成员与大企业高层直接对话，推动大企业涉税问题早协调早解决、重要投资意向早落地早投产。二是产业“链条式”服务。全市目前有5个千亿级、10个500亿级先进制造业产业链，省级“链主”企业11家，市级“链主”企业67家，产业联盟10家，这是我们全力以赴拼经济的有力支撑和最大底气。下一步，我们将以这些企业为“圆心”，以相关产业链为“半径”，不断扩大“链条式”服务范围，在研发费加计扣除等优惠政策落地、人才引进涉及的个税申报、专项财政资金使用与税收处理等方面，为大企业提供全方位支持，助力全链条高质量发展。三是个性化纳税服务。前期，我们已经为建筑、房地产、地方金融三个行业提供了“一业一策”服务，取得了良好效果。下一步，将在此基础上，推行“一企一策”，通过提供税费政策专题辅导、税务风险提示提醒、纳税信用提升对策等“一揽子”服务事项，为大企业“一对一”量身打造个性化服务方案，助力发展升级。
主持人：好的，郑局长。现在已经有听众拨打了我们的直播热线，让我们一起来接听一下，看看大家有哪些涉税方面的问题吧。
郑舒东：好的，主持人。
纳税人：郑局长，您好，我想请教一个问题。
郑舒东：您好，我是郑舒东，您请讲？
纳税人：我单位是一家外资企业，最近着急向境外完成付汇，但是由于国际资料流转时间较长，目前缺少了合同等相关交易凭证，请问这种情况可以办理对外支付税务备案业务吗？
郑舒东：是这样的，为切实减轻纳税人缴费人办税缴费负担，我们以“便民办税春风行动”为契机，在“精简流程提级”方面持续加力，对部分税务事项实行容缺办理，将13项涉税费资料纳入容缺办理范围。您缺少的“对外支付税务备案业务中的合同等相关交易凭证”正是可以容缺的资料，符合容缺办理的条件。
纳税人：那太好了，那我现在就到当地的税务局去办理就行对吗？
郑舒东：是的，若您急需办理该项业务，您可以到当地办税服务厅申请容缺办理，签署《容缺办理承诺书》后，税务局即可先为您办理相关业务，您只需要在20个工作日之内补齐合同等相关交易凭证资料即可。
纳税人： 好，那我明白了，谢谢你啊。
郑舒东：不客气，您还有其他问题吗？
纳税人：没有了，再见！
郑舒东：再见！
纳税人：郑局长，您好，我有个业务问题想咨询一下。
郑舒东：您好，您请讲。
纳税人：我公司是2022年7月成立的，现在信用等级是M级，前期我们在投标的时候，甲方要求纳税信用必须是B级以上，听说现在出台了最新的纳税信用等级评定规则，我有没有可能提升纳税信用级别？
郑舒东：这个问题请我们市税务局纳税服务科谭培胜同志为您解答一下。
谭培胜：这个是可以的。目前，税务系统以“办好惠民事 服务现代化”为主题，开展“便民办税春风行动”，在规范执法提升方面，推出了“新设立纳税人纳税信用复评机制”，符合条件的新设立纳税人可以申请新设立纳税人复评，根据企业近12个月纳税信用状况进行评价，2023年度即时评价结果是有可能提升到B级的。
本次新政策复评对象是纳入信用管理时间虽不满一个评价年度，但已满12个月的纳税人。税务机关依据其近12个月的纳税信用状况进行评价，生成即时评价结果。
本次新政策的范围是：2022年1月1日至2022年3月31日期间成立的纳税人，可以在2023年3月或9月向税务部门提交纳税信用复评申请；2022年4月1日至2022年9月30日期间成立的纳税人可以在2023年9月向税务部门提交纳税信用复评申请。您公司情况属于新政策范围。
纳税人：噢，这样的话我怎么办理呢？
谭培胜：您可以在2023年9月，通过电子税务局申请和到办税服务厅办理两个渠道向税务部门提交纳税信用复评申请。按照您企业成立的时间，我们将在10月依据您近12个月的纳税信用状况开展评价，生成【2023】年度纳税信用等级，即为纳税人当前纳税信用评价结果。
纳税人：这样啊，那这个政策制定的还很合理。谢谢。
谭培胜：不客气。请问您还有其他问题吗？
纳税人：那我没问题了，谢谢。
谭培胜：不客气，感谢您的来电，再见。
纳税人：局长，您好，我是咱潍坊一家住宿企业的会计，我们企业之前一直享受生活服务业加计抵减政策，今年这个加计抵减的政策是不是还可以继续享受？
郑舒东：您好，首先感谢您的来电。是的，按照《财政部 税务总局关于明确增值税小规模纳税人减免增值税等政策的公告》（财政部 税务总局公告2023年第1号）的规定，自2023年1月1日至2023年12月31日，允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额，生活性服务业纳税人，是指提供生活服务取得的销售额占全部销售额的比重超过50%的纳税人。
纳税人：好的，那我了解了。但是我还有一个问题，因为我去年也适用加计抵减政策，但还有一些已经计提的加计抵减余额没有抵减完，今年我还可以进行抵减么？
郑舒东：您好，可以。您公司此前未抵减完的加计抵减额，可以在加计抵减政策有效期内继续抵减应纳税额，加计抵减政策执行到期后，就不再计提加计抵减额，结余的加计抵减额也停止抵减。
纳税人：好的，那我明白了。今年加计抵减政策的申请适用方式有变化么？
郑舒东：今年的加计抵减政策在申请适用方式上没有变化，如果你公司符合加计抵减政策条件，仍可继续通过电子税务局(或前往办税服务厅)提交加计抵减声明，并在增值税申报时按照政策规定进行进项税额的加计和抵减。
纳税人：好的，非常感谢，我没有其他问题了。
郑舒东：不客气，感谢您的来电，再见。
纳税人：您好，局长，我想请教个问题。
郑舒东：您好，我是郑舒东，您请讲？
纳税人：您好，我企业2022年属于小型企业，享受小微企业留抵退税政策，今年我们重新划型后，属于中型企业，请问我们还可以享受留抵退税政策么？
郑舒东：请问您属于什么行业？
纳税人：我企业属于交通运输业。
郑舒东：根据今年延续的大规模增值税留抵退税政策，符合条件的重点行业企业，可以继续实施留抵退税政策，可以一次性退还存量留抵，还可以按月退还增量留抵。重点行业包括：“制造业”、“科学研究和技术服务业”、“电力、热力、燃气及水生产和供应业”、“软件和信息技术服务业”、“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”、“批发和零售业”、“农、林、牧、渔业”、“住宿和餐饮业”、“居民服务、修理和其他服务业”、“教育”、“卫生和社会工作”、“文化、体育和娱乐业”。
您所在的交通运输业包括在重点行业内，如果您符合退税条件，可以继续实施留抵退税政策。
纳税人：好的，这个重点行业是按照我的登记行业判断的么？
郑舒东：这里的重点行业的判断，是按照从事《国民经济行业分类》中上述行业业务相应发生的增值税销售额占全部增值税销售额的比重是否超过50%来确定的，超过50%即可确认其为留抵退税重点行业的纳税人。
纳税人：明白了，那如果我想申请留抵退税的话，还是和之前一样的办理流程么？
郑舒东：是的，如果您符合留抵退税条件，在申报期内完成增值税纳税申报后，可以通过电子税务局或办税服务厅提交《退(抵)税申请表》，申请留抵退税。
纳税人：好的，我明白了，谢谢。
郑舒东：不客气，感谢您的来电，再见。
主持人：感谢各位的来电，我们现场问答环节就到这里了。因为时间的关系，今天我们的节目也马上要结束了，非常感谢潍坊市税务局各位领导做客今天《政策访谈》节目，让我们对税务工作有了更深的认识。
郑舒东：感谢主持人，感谢《政策访谈》节目给我们提供了这么好的机会，同大家在线交流税务工作相关情况！也非常感谢听众朋友们对税务工作的关注、关心和支持！我们真诚恳请广大听众朋友继续支持、监督我们的工作，对我们的工作多提宝贵意见，共同助力经济社会高质量发展。在下一步工作中，我们将秉承以人民为中心的理念，更好发挥和拓展提升税收职能作用，助力经济社会高质量发展。谢谢大家，再见！