国家税务总局武城县税务局2022年度法治政府建设情况报告
2022年，武城县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及党的二十大精神，全面贯彻落实省市局关于法治政府建设的重大决策部署，推进《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》落实，依法履行法定职责，规范行政行为，不断深化法治政府建设，扎实有序开展各项工作，推动我局法治建设工作健康发展。
一、突出政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想
坚持把学习好贯彻好落实好习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务，全局以习近平总书记全面依法治国新理念为引领，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中和五中全会以及中央全面依法治国工作会议精神。通过党委会、局长办公会等形式安排部署法治建设工作5次，确保上级法治要求不折不扣落地落实。定期召开领导小组会议专门研究法治建设工作中存在的困难和问题，切实把加强依法行政的各项要求落实到税收工作的各个方面、各个环节。
二、强化组织领导，健全政府机构职能体系
税务系统依法行政是一项全局性、系统性、长期性的工作，也是税务机关一项重要而艰巨的任务。结合工作实际，成立法治建设工作领导小组，由主要领导担任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员。着力强化对法治政府建设的组织领导，结合人员调整情况，及时研究调整健全了法治政府建设和学法普法工作领导小组，进一步明确了工作职责，确保依法组织协调推进法治政府建设工作。
三、提高法治化水平，健全行政决策制度体系
局领导干部发挥示范引领作用，主动带头学法、守法，自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾和维稳的能力。坚持把法治税务建设作为全年重点工作任务推进。深入落实税务行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，成立优化税务执法方式团队，通过完善执法文书、规范执法程序、用准实体法律、严格法制审核、提高执法记录仪和约谈室的使用率、探索税务执法案卷管理等工作，有力推进法治税务建设。建立了党委议事规则，把制定年度工作目标和计划、行政管理、队伍建设、征管改革、信息化建设、基本建设、重大财务支出等对本局行政管理、税收业务管理或者对行政相对人的权利义务具有重要影响的事项纳入重大决策范围，明确党委会议必须坚持依法办事原则。2022年，我局对人事管理、项目预算和政府采购等多项重大决策事项坚持先集体研究后科学决策，认真落实了科学民主决策的要求。
四、深化落实“三项制度”，健全行政执法工作体系
今年，武城县税务局坚持深化落实“三项制度”。“三项制度”的全面落实对进一步规范税务执法活动提供重要保障，也为防范税收执法风险提供了重要屏障。
（一）全面落实执法全过程记录，严格规范税收执法活动。武城县局为落实好执法过程全记录工作，为每个税务分局配置2台执法记录仪，建立7个约谈室。各税务分局按照规范的税务执法程序，从文书制作、送达、执行等程序中合理利用记录仪等设备，并将影像资料及时上传到执法音像记录管理平台，更好地接受监督，提高了纳税人对税务执法活动的认可，实现了法律效果和社会效果的统一。
（二）推进执法、政务信息公示公开，畅通纳税人知悉通道。武城税务局结合政务公开工作，全力推进行政执法公示。今年来，我局公开执法主体8个、公开执法人员信息139人次、在德州市税务局网站对外公示行政许可信息及一般行政处罚信息；通过山东税务执法信息公示平台定期将欠税信息、非正常户认定、责任清单等内容进行公示；利用办税大厅对外公示税务工作人员信息、办税流程、税务行政许可办理进度、纳税人信用等级等信息，畅通纳税人获取信息的通道，保障纳税人知情权。
（三）加强重大执法决定法制审核，确保执法决定公正合法。武城县税务局组建重大执法决定法制审核团队，由6人组成，对重大执法决定进行严格审核，确保做出的执法决定公正有效。今年，针对武城县税务局作出的行政强制执行决定，及时启动法制审核程序，保障了执法活动的顺利进行。
五、推进源头治理，化解社会矛盾纠纷
提升运用法治方式化解涉税争议、维护社会稳定的能力，畅通法律救济渠道,努力让纳税人感受到公平正义。
（一）依法处理复议应诉案件。2022年，我局未接到行政复议和行政诉讼案件。我局始终坚持运用调解、和解等前置方式化解涉税矛盾纠纷，加大普法宣传力度，引导争议双方自觉遵从税收相关法律法规，取得了较好的法律效果与社会效果。
（二）提升信访工作法治化水平。我局牢牢抓住信访工作责任制这个关键，通过实地督查、电话抽查、重点约谈、通报批评等工作方式压实信访工作责任，推动依法及时就地解决信访问题。规范来信来访管理工作流程，严控办理时限，健全工作台账和催办督办工作机制。2022年共答复12366服务热线62个，12345服务热线257个,全部按时办结，有效维护纳税人合法权益。
六、加强执法督察，健全行政权力制约和监督体系
武城税务局局坚持法治理念、法治思维、法治方式，对各类执法活动进行监督，从根本限制权力滥用，营造风清气正的税收执法环境。
（一）全面开展执法督察。按照省、市局工作要求，制定了《武城县税务局税收执法督察工作实施方案》，组织开展税收执法督察工作，重点对减税降费工作、组织收入、税收执法活动等专项工作开展监督。核查上级下发执法督察疑点，并对各项疑点进行分析整改，所有疑点全部整改到位。
（二）严格执行一案双查。按照上级有关要求部署，积极开展税收违法案件一案双查工作，坚持以查促管、以查促廉，确保线索能查实、问题能查清、方案有实效、追责有力度，进一步完善内控机制，规范税收管理。认真研究和部署，把开展税收违法案件一案双查作为履行管党治党责任的重要内容，成立一案双查工作领导小组，建立纪检、税源、法制、人事、党办、相关税收业务部门等责任部门定期联席会议制度，构建一案双查信息共享机制。
七、2023年法治建设工作展望
2023年，武城县税务局将继续认真落实上级关于法治政府建设的各项部署要求，持续强化法治意识、法治思维、法治理念，不断推进税收法治建设迈上新台阶。
（一）增强法治观念，引领学法用法。重视全体干部职工依法行政意识与能力的培养，加强对机关工作人员特别是领导干部的法治宣传、教育和培训，定期开展执法人员业务培训班，丰富培训形式，加强对法律法规的更新解读，梳理执法要点，解决执法难点，提高运用法治思维和法律手段解决实际问题的能力。结合学习贯彻党的二十大精神，形成干部带头学、支部分组学、党员系统学的学习体系。将宪法学习宣传与学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，与“税收现代化服务中国式现代化”大讨论结合起来，在全局掀起以讲促学、以学促练的学习热潮。切实将法治建设的新理论转变成思想自觉、行动自觉，推动上级各项决策部署落地生根、开花结果。
（二）强化法治建设队伍，夯实法治建设基础。加快推进法治队伍向专业化发展，组织以案说法、法治思想大讲堂等各类法治思想培训学习活动，深入落实“三项制度”要求，创新工作方法，持续加强执法过程记录和税收执法公示，从“首违不罚”、自由裁量权、柔性执法等方面入手，不断推进税收执法方式转变。督促开展税务执法文书案卷式管理，加强对基层执法行为的监督指导，持续提升基层执法的精确度。
（三）营造良好氛围，坚持法治建设与重点工作相结合。加强干部队伍学法习惯养成，主动把习近平法治思想的基本要求贯穿到各项工作中，形成自觉学法、尊法、守法、用法的良好社会氛围，全面落实“谁执法谁普法”责任制，通过建立法治宣传阵地、普法长廊等形式，营造更加浓厚的遵法、学法、守法、用法氛围。结合新的组合式税费支持政策相关要求，把依法治税这条税收“生命线”贯彻到底，在法治税务建设的道路上砥砺前行，为地方高质量发展营造良好的税收法治环境。