天桥税务：跑好开局“第一棒”以双轮驱动服务经济高质量发展

（大众网 2023年02月22日）

新年伊始，济南各区县张弓满弦、铆足干劲、开足马力，掀起了重大项目集中签约和开工建设的热潮，全力冲刺一季度经济“开门红”。

跑好开局“第一棒”尤为关键。国家税务总局济南市天桥区税务局锚定“管理服务质效提升年”的主体思路，积极探索提升纳税人缴费人办税体验的新路子，以夯实税收征管基础和优化纳税服务的“双轮驱动”，实现了良好起步。如何更稳、更快地跑好“第一棒”，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，近日大众网·海报新闻记者走进天桥区税务局，与“一把手”面对面谈思路、话举措、谋发展。

“加大热线数据分析力度，找准纳税人缴费人的心上事”

“纳税人缴费人满意度体现了为民服务宗旨，为此我们确定了‘管理服务质效提升年’的总体思路，通过细化‘全员参与’链条，构建‘全面提升’格局，夯实‘全域联动’基础，持续优化辖区税收营商环境，不断提升纳税人缴费人满意度和获得感。”天桥区税务局党委书记、局长李明告诉记者。

谋划落地才能见实效。新年伊始，天桥区税务局便将纳税人缴费人满意度提升列为政治任务、头等大事，制定完善了区局优化营商环境提升纳税人缴费人满意度实施方案，确定政策落实等5大项24小项工作任务，逐项明确责任领导、牵头单位和完成时限。同时，办税服务厅骨干人员前往杭州、南京两市6区实地学习“取经”，吸纳借鉴服务机制、问需走访等方面的5大类先进理念，树牢了先进的工作标杆标准。

据悉，济南市天桥区是大型商品贸易集散地之一，涵盖服装鞋帽、家居建材、五金汽配等60多个专业市场，这里有2万余户纳税人，以个体工商户居多。随着便民办税的推广，不少纳税人缴费人通过热线、微信小程序等方式咨询相关涉税问题。

李明告诉记者，为了能够及时捕捉纳税人缴费人最关心、最关注的热点难点问题，今年天桥区税务局将加大热线数据分析力度，定期出具评价分析报告，根据共性问题，集中组织纳税人缴费人开展培训辅导及座谈会，面对面答疑解惑。

“今年我们还将重点关注热线数据‘穿透式’分析，明确‘受理、流转、审核、答复、回访、考核’六个统一标准，建立热线集中受理中心，全方位记录分析纳税人需求。”李明表示，只有这样才能够变“被动整改”为“主动提升”，针对性补强管理服务短板。

“我们将进一步用好税收大数据，精准落实各项优惠政策，持续推进‘便民办税春风行动’，为小微企业和其他各类市场主体办实事、减负担、增便利，为区域经济发展贡献税务力量。”李明告诉记者。

“完善风险防控体系，提升服务经济发展大局的主动性”

2021年3月，中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），税收现代化事业自此开启了新的征程。

“今年是落实《意见》的突破之年，改革任务重、难度大。”李明介绍道，如何确保税收征管改革持续深化，天桥区税务局一直都在积极探索。

据悉，天桥区税务局作为济南市四个《意见》落实综合试点单位之一，坚持“挂图作战”、团队作业，先后成立党建、深改、服务、风控、内控等5个创新攻坚团队，对精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治等四个改革领域进行深度创新探索。

“基础不牢，地动山摇，对标市局党委提出的‘夯基础促规范’工作要求，我们将发挥基层一线的优势，把抓好税源基础管理作为重中之重。”李明说。

近年来，天桥区税务局在税源基础管理方面持续发力，特别注重“统筹思维”和实地走访经验做法，结合天桥区委、区政府“送政策进企业”要求，开展“全域联动，入户问需”工作，通过实地入户，规范基础征管信息，排查税收风险隐患，辅导退税减税政策，实现“一次入户、各事通办”。

“提高执法精准度，维护正常的税收秩序是税务部门的重要职责，我们今年将紧扣《意见》落实，强化风险导向，升级完善税收风险防控体系，切实防范化解税收风险。”李明说。

天桥区税务局将持续探索风控实体化改革，充分发挥税收风险管理的核心驱动作用，完善税收风险应对“自上而下”和“自下而上”两个闭环，特别是打造专业的风险应对团队，大力整治骗取留抵退税等税收违法行为。

“作为重要的经济职能部门，应该不断提升服务经济发展大局的主动性。”李明说，天桥区税务局充分运用“税比析”“税收亩产效应”等先进理念，计划建立“桥畔税韵”税收经济分析智库团队，发挥高学历青年干部的特长优势，深入济南新材料产业园等辖区特色园区，将税收数据与经济发展需求紧密结合，打造税收经济分析“拳头产品”，更好地为区域经济发展建言献策。

“加强涉税信息共享，打造专业市场管理税收共治‘朋友圈’”

天桥区专业市场集中且从业人员众多，拥有泺口服装城、山东通讯城等一批全市知名市场。一直以来，天桥区税务局切实开展涉税信息共享，参与区政府“市场提升”工程，在建章立制、建言献策、部门协作等方面主动作为、精准发力。

据了解，自2022年8月份以来，天桥区政府多次召开全区经济运行分析会议、财税共治工作会议，李明代表天桥区税务局均作专题发言，并重点汇报了专业市场税收管理现状和税收共治思路。

“加强向地方党委政府的汇报沟通，是做好专业市场税收共治的基础。”李明告诉记者，近日，天桥区政府正式制定下发了《天桥区加强财税共治工作方案》，并针对专业市场管理税收共治，明确了周调度月分析制度、定期通报制度、信息传递反馈制度等制度机制，形成了“政府领导、财税共管、部门配合、信息共享、制度保障”的长效工作局面。

李明表示，下一步天桥区税务局将建立数据共享机制，不断拓宽部门间税费合作与协同管理的广度、深度，为精诚共治打通信息渠道，通过构建数据交流机制、联合税收执法、联动经济税收分析扩大税收共治“朋友圈”，融入区域发展“新路线”。