【人民网】用好新时代“枫桥经验”打造基层新“枫”景
（人民网 2023年12月07日）
第二批主题教育开展以来，国家税务总局滨州市税务局将推进“枫桥式”税务所建设作为重要抓手，坚持纾堵点、解诉求、防风险多管齐下，积极发挥税收职能，为纳税人缴费人排忧解难，努力实现“矛盾不上交、服务不缺位、工作更主动、征纳更和谐”，勾勒出税务基层治理的滨州“枫”景。
纾堵点 畅通纳税服务“最后一公里”
唯有站稳人民立场、坚持实践导向，才能在基层税收治理中寻突破求实效，从新时代“枫桥经验”中找到办实事解难题的方法路径。
滨州市滨城区税务局市西税务所“刘霞工作室”以“山东好人”“滨州市三八红旗手”、所长刘霞为领衔人，集“个人领衔+团队服务+全线运作”于一体，工作室以“办税有速度，解答有深度，待人有温度”为服务理念，采取“集中服务+个性化服务”，对纳税人缴费人的问题和需求进行专线沟通、专人解答、专区服务，及时解决了纳税人遇到的疑难问题，实现了“矛盾不上交、问题不出所”。
“我和同事的年龄、工资差不多，专项附加扣除项目也基本相同，怎么9月份开始我比他多交400块呢？麻烦你们帮我看一看。”近日，“刘霞工作室”接待了一位前来咨询政策的李先生。
经过详细核实，工作室团队成员发现李先生的个税申报方式填写错误，本应选择“通过扣缴义务人”申报，李先生错选了“自行申报”，且“专项附加扣除填报”中的“子女教育”项目扣除信息填报错误，由此导致了李先生多缴税款。在工作室税务干部的辅导下，李先生在个税APP上顺利修改了申报方式，并更正了专项附加扣除信息。
此外，市西税务所不断拓展“枫桥经验”的实践运用，以“刘霞工作室”为依托，组建由业务专家、公职律师、涉税中介、人民调解员和网格员构成的税费争议调解团队。团队以涉税争议化解、税费优惠政策落实、执法风险防范等为目标导向，总结出了一套“预防-发现-解决-反馈-总结”全链条的税费争议调解机制，推动涉税矛盾纠纷多元预防调处化解。截至目前，已受理个税汇算清缴、社保争议等税费需求争议11起。
解诉求 拓宽多元化共治“群众路线”
基层是税收治理的最末端，更是解决税费争议的最前沿。博兴县税务局兴福税务分局以解决纳税人缴费人急难愁盼问题为宗旨，成立由法律顾问+公职律师+业务专家+社会调解员+协税护税员组成的税费争议调解团队，建立“受理—分类—处理”的“三步工作法”，并指导基层税务分局设立“税费争议调解工作室”。
“最近企业税盘坏了，不能开票了，能不能帮我们向客户证明一下。”山东麦香厨业有限公司办税人员刘娟到兴福税务分局“税费争议调解工作室”求助时说。刘娟表示，她们同济南的一家公司签订了一笔商用厨具合同，金额是60万元，已开具发票29万元且已寄出，“近期我们税盘坏了，不能继续开票，我们向对方说明了情况，但对方表示没收到发票，也不相信税盘坏了”。双方各执一词，多次为此发生争吵。与此同时，兴福税务分局也收到了济南联盈技术服务有限公司王女士关于麦香厨业拒开发票的投诉，合同金额60万元。
兴福税务分局立即启动争议化解程序，安排税务人员查询29万元发票流向，确认麦香厨业已开具发票，经与济南公司视频连线沟通了解到，济南公司因更换财务人员未能及时签收发票。随后，兴福税务分局向济南公司出具证明，证实麦香厨业当时税盘确已损坏，误会解除，双方最终达成和解。
山东麦香厨业有限公司法人刘新表示，“我们同客户之间的纠纷实际上是缺乏相互信任，税务部门权威调解搭建起一个双向沟通的平台，真的很感谢这么认真负责的政府部门”。
工作室成立以来，兴福税务分局主动扩容“朋友圈”，加强同市场监管、信访、公安、厨具板材协会等部门组织的沟通协作，推动基层治理从“单打独斗”到“团队作战”转变，各类投诉举报由原先的月均130户次下降至现在的月均30余户次，新时代“枫桥式”税务分局建设成效在基层初步显现。
防风险 释放税费基层治理新效能
顺势而为，乘势而上。邹平市税务局办税服务厅在继承发扬“枫桥经验”传统做法的基础上，大力实施“大数据+税费治理”深化提升工程，释放出“大数据+税费治理”领域的新效能。深度拥抱大数据，让办税服务厅推进治理体系和治理能力现代化的实践扎实有力。
为民服务在网上。依托数字赋能，聚焦大型集团企业涉税需求，推出“税企直连”服务项目，设立3大类18项基础功能，通过升级优化集团企业申报缴税流程，灵活设置操作员登录权限，极大地简化人工逐户登录、逐户操作的繁琐流程，最大限度压减集团企业办理涉税事项时间。操作人员还可以对自己管辖内的分公司进行申报数据批量下载、批量保存、批量扣款、申报作废等操作，实时查询分公司申报、扣款状态，有效避免了逾期申报的产生，全面提升纳税服务的便利化、智能化、精细化水平。
化解纠纷在网上。充分利用热线数据“穿透式”分析机制，常态化梳理、收集、响应诉求。同时，采用“专家客服+征纳互动平台+微信税企互动交流群”三位一体的“远程问办”模式，解决纳税人缴费人疑难问题和税费争议，当纳税人缴费人线上发起咨询时，税务干部在后台就能提供远程解答、远程帮办，不跑路、不见面就能轻松处理税费争议。
风险防控在网上。筛选并剖析436户1102份代开发票疑点数据，制定核实工作指引，从受票方与开票方两个维度，双向核实代开风险，开展风险摸排工作。督促40户有营业执照且存在经营业务的自然人办理税务登记信息确认，14户有营业执照但确实不经营的纳税人及时办理营业执照注销。
“大数据+税费治理”，让“枫桥经验”在邹平市税务局办税服务厅有了取之不尽的创新动力，也打造出了更智慧、更高效、更可持续的社会治理体系。
甲子更替，作为服务纳税人缴费人的“最先一公里”，“枫桥经验”在基层税务领域萌发出了新的枝芽，焕发出了新的生机。新时代的“枫桥经验”将继续激励滨州市税务局踔厉奋发、砥砺前行，更好为群众排忧解难，更好提升基层税费治理服务效能。