邹平税务：“小厅”服务“大民生”

（中国网2023年12月20日）

“劲风起于青萍之末”，如何在基层税收治理中把矛盾消除在萌芽、化解于未然，避免小矛盾酿成大纠纷，日益成为基层税务机关面临的重要课题。第二批主题教育以来，国家税务总局邹平市税务局立足税收工作实际，以办税服务厅为试点，不断探索“枫桥经验”新模式，用春风化雨的实际行动，践行“小厅”服务“大民生”的新实践。

一颗不变初心：为了群众，依靠群众。“枫桥经验”的诞生来源于干部群众的智慧。同样，今天“枫桥经验”的创新发展依然离不开“发动和依靠群众”的法宝，不能忘却以人民为中心的初心。一直以来，办税服务厅探索的正是——在党的领导下，为了你我，也依靠你我，共同创造也共同分享的那一份办税缴费温馨便捷。

群众是基层社会的主体，社会组织是现代社会治理中最活跃的因素，是人民群众共建、共治、共享的重要平台和载体。今年，办税服务厅积极推动邹平市成立涉税中介机构行业协会，会员单位从开始的26家，扩大到现在的86家，如同雨后春笋一般蓬勃发展，在诉求征集、政策宣传、志愿服务和权益维护等方面有了更多精彩表现。新时代“枫桥经验”启示我们，把以人民为中心的发展思想落实到具体工作中，就是要做到经常想一想纳税人缴费人最盼望什么、最关心什么。就要从群众的急难愁盼入手进行改进提升。

“我们在前期诉求分析中发现，很多大型企业在上市、项目落地以及重大经营决策等方面，都存在着不同程度的涉税诉求。为了更好地服务辖区这些重点企业、重大项目，我们创新推出了高端定制服务举措。”办税服务厅“税收高端服务定制规划师”杨蕾说道。本着“税企合作，信赖至上”的原则，“规划师”针对纳税人的特定诉求，定制专项税收解决方案，全方位助力企业发展。在“规划师”辅导下，已为企业项目落地、上市以及重大风险防范等难题提供11个专项税收解决方案，促进了轻量化、再生铝等高端铝项目的落地，为区域性经济的发展贡献了税务力量。“枫桥经验”来源于人民，服务于人民。办税服务厅征管体系建设因坚守这个宗旨，而有了坚实的民心基础。

一个永恒主题：化解矛盾，防范风险。就地化解矛盾，是“枫桥经验”的看家本领，也是重要任务。办税服务厅在工作中积极融入法治思维，创新打造“荷枫化雨”工作室。注重整合集成法律人才力量，组建起内外联动、优势互补的争议化解专业团队。

“缴费截图和银行扣款记录能证明我们缴纳了医保吗？”刘女士急匆匆地到“荷枫化雨”工作室反映，经了解，其丈夫每年都按时缴纳了医保，但在医院办理医保报销时，查询不到参保数据，涉费事项存在争议。了解情况后，办税服务厅税费争议化解团队主动沟通对接医保部门，共同进行问题排查。核查发现，由于税务和医保两边系统问题，出现数据交互异常，导致参保数据出错，经技术人员及时处理，实现“税务+医保”数据“接力跑”。

要把矛盾化解在萌芽，就要抓基层、打基础，这是新时代“枫桥经验”的永恒主题。办税服务厅充分发挥接触纳税人缴费人“最前沿”的一线优势，坚持排查在先、关口前移，常态化开展矛盾纠纷和涉税风险排查，及时汇总日常工作中高频税费争议问题，对排查出的各类矛盾纠纷严格落实月初摸排、月底销号等工作措施，抓好整改落实。截至目前，已成功化解个税争议、社保费争议等各类矛盾纠纷12个，群众满意率达到100%。同时，强化分析研判，定期召开矛盾纠纷调处会议，全面收集、汇总各类矛盾纠纷信息，建立争议纠纷“事项清册”，准确掌握客观情况，分析研判趋势动向，梳理各类问题症结，精准制定工作方案。“善治病者，必医其受病之处；善救弊者，必塞其起弊之原。”在办税服务厅，新时代“枫桥经验”的功能作用，已从单纯的化解矛盾纠纷，拓展到防范化解税收领域的各类风险，延伸到税费治理的方方面面。

一种创新动力：数据支撑，智慧治理。大数据时代的办税服务厅，风景别样。顺势而为，乘势而上。办税服务厅在继承发扬“枫桥经验”传统做法的基础上，大力实施“大数据+”税费治理深化提升工程，释放出“大数据+税费治理”领域的新效能。深度拥抱大数据，让办税服务厅推进治理体系和治理能力现代化的实践扎实有力。

为民服务在网上。依托数字赋能，聚焦大型集团企业涉税需求，推出“税企直连”服务项目，设立3大类18项基础功能，通过升级优化集团企业申报缴税流程，灵活设置操作员登录权限，极大地省去了人工逐户登录、逐户操作的繁琐，最大限度压减集团企业办理涉税事项时间。操作人员还可以对自己管辖内的分公司进行申报数据批量下载、批量保存、批量扣款、申报作废等操作，实时查询分公司申报、扣款状态，有效避免了逾期申报的产生，全面提升纳税服务的便利化、智能化、精细化水平。

化解纠纷在网上。充分利用热线数据“穿透式”分析机制，常态化梳理、收集、响应诉求。同时，采用“专家客服+征纳互动平台+微信税企互动交流群”三位一体的“远程问办”模式，解决纳税人缴费人疑难问题和税费争议，当纳税人缴费人线上发起咨询，税务干部在后台就能提供远程解答、远程帮办，不跑路、不见面就能轻松处理税费争议。

“大数据+税费治理”，让“枫桥经验”在办税服务厅有了取之不尽的创新动力，也打造出了更智慧、更高效、更可持续的社会治理体系。60年来，“枫桥经验”的内涵不断丰富，作用日益显现。邹平市税务局将继续深化新时代“枫桥式”办税服务厅建设，巩固经验做法，拓展内容形式，争创先进标杆，让新时代“枫桥经验”在基层税务落地生根，焕发新的生机活力。