【中国税务报】全国人大代表、“阳光大姐”掌门人卓长立：这十年，一项项减税降费让我们持续受益

（《中国税务报》2022年09月02日02版） 

从12平方米的办公场所，到10万多平方米经营场地；从1家门头房，到200多家门店；从年产值5万元，到如今的2亿元……自2001年10月成立至今，济南阳光大姐服务有限责任公司向阳而生，快速发展。

“这些年，我们的经营发展，有顺境也有逆境。一路走来，税务部门始终与我们携手同行、风雨同舟。艰难时刻，税务部门总会伸出援手！”作为“阳光大姐”掌门人，全国人大代表卓长立每每谈及企业发展，总忘不了一个“税”字。“因为我亲历和见证了税收发展的许多重要时刻。”卓长立说。

“创业初期，税收专管员陪我度过艰辛岁月”

1990年，下岗后的卓长立承包起宾馆，走上创业之路。经过十几年打拼，她把宾馆事业做得风生水起。2003年，济南市妇联找到她，让她承担一份更重大的责任——做家政服务公司“阳光大姐”的当家人。

虽然对家政服务行业非常陌生，但卓长立仍然义无反顾地接过“阳光大姐”的大旗，开始了第二次创业。最初创业阶段，因为人手不够，卓长立身兼企业会计，从而跟税收专管员建立了联系。

“那时候，我对税收知识了解不多，每次都是税收专管员主动联系我，提醒我按时报税。有适用的优惠政策，也是税收专管员主动给我讲解、辅导。可以说，税收专管员陪我度过了创业初期的那段艰辛岁月。”卓长立回忆说。

这份税企情谊，卓长立一直珍藏在心中，激励着自己不断前进。

在卓长立带领下，“阳光大姐”形成了阶梯式、系列化的家政培训体系，形成了“理论+实训+案例+情景模拟”和“课程研发+专职教师+家政专业指导师+业务反馈”两个“四位一体”的教学机制。这些年来，“阳光大姐”培养出大批“知识型、技能型、服务型”家政专业人才，7000余人具备高级职业资格证书，40余名家政服务员成为享受政府津贴的首席技师、突出贡献技师、杰出技术能手，制定企业标准1140项，地方标准9项，国家标准7项，“阳光大姐”成为家政服务行业的标杆。

“成长路上，减税降费帮我走出困境”

家政服务从业人员中，下岗职工和农民工占到近九成，人员流动性大的行业特点决定了“阳光大姐”要不断对服务人员进行大量的免费培训。因此，公司的培训成本居高不下，运营成本很高。

2020年，因为新冠肺炎疫情，以家政服务为主要业务的“阳光大姐”受到较大冲击，成本压力导致面临资金难题。困难之际，济南市税务局的税收专家顾问上门服务，送去了《济南阳光大姐服务有限责任公司税收服务方案》，帮助企业落实政策，解决实际困难。

按照政策规定，符合条件的家政服务企业提供家政服务取得的收入免征增值税；提供社区养老、托育、家政服务取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额……“在税务部门的帮助下，这些政策我们都实现了应享尽享。”卓长立介绍，2020年，“阳光大姐”共享受增值税及附加税费减免近100万元，企业所得税减免323万元，有效缓解了疫情下企业在资金流通等方面的压力。

“公司成长路上，减税降费屡屡拉我们走出困境。特别是党的十八大以来的这十年，国家密集实施的一项又一项减税降费政策，让我们持续受益，有更多资金投入到家政产业化发展中。”卓长立说。

创新建设的占地近5万平方米的“家政服务集聚示范区”，集家政行业“教育培训、研发创新、信息化、产业孵化推广”等核心要素为一体；开发以诚信和标准化为支撑的家政服务一体化信息管理平台；探索以信息化、智能化、物联网为依托的智慧康养新模式……近几年来，“阳光大姐”飞快成长，已累计培训下岗失业人员、农民工、外来务工人员38.7万人，安置就业238万人次，服务家庭226万户。

2021年全国两会期间，卓长立曾建议将3岁以下婴幼儿抚育费用列入个人所得税扣除范围。今年《政府工作报告》中明确，完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。

“充分发挥税收制度应有的调节作用，支持‘幼有所育’，可以让更多人像我一样，感受到减税降费带来的获得感。”她说。

“涉税事务越来越多，办税成本越来越低”

这些年来，“阳光大姐”的规模越来越大，涉税事务越来越多，卓长立最明显的感受却是“办税成本越来越低”。

回想“阳光大姐”市场化运作初期，公司业务量与日俱增，每天的发票开票数量也不断增加。“那时几乎每天都要去办税服务厅领纸质发票，有时候当天发票用完了，没法给客户正常开票，就会耽误客户的家政服务。”卓长立回忆说。

2017年，税务部门推出了邮寄发票的服务，纳税人只需通过电子税务局申领，税务部门就会将发票免费邮寄上门。“阳光大姐”的办税员们也因此结束了往返公司和办税服务厅领票的历史。

关于领发票的经历，只是卓长立众多真实感受中的一个。

2020年，济南市试点“前台精简快办、中台统筹运转、后台分析增效”为核心的“三台联动”纳税服务新方式。纳税人只需通过微信公众号登录或者通过“扫码”，就能进入“云端窗口”，税务干部后台保障，主动提供实时在线的帮办代办服务。办理过程中税务干部和纳税人通过聊天的方式实时沟通交流，使办税变得像“网购”一样简单。

“流程持续精简、服务持续优化，越来越贴近需求、越来越设身处地为纳税人着想。这些年来，税务部门在便利服务方面，做了很多工作。”谈及深化税收征管改革背景下的便民举措，卓长立连连点赞。

办税从“马路”到“网路”、从“纸上”到“指尖”，多年来，税务部门贴心、细心、暖心的服务，让“阳光大姐”有底气、有信心加快发展步伐。

“我会把家政事业一直做下去，努力做实做好，回报国家和社会。”卓长立信心满满地说。