踔厉奋楫稳驭舟 行远自迩致未来
——山东省税务系统2023年工作纪实
（《联合日报》 2024年01月21日03版）
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是山东税务部门砥砺奋进、勇担使命的一年。回望过去一年，面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的税收改革发展任务，国家税务总局山东省税务局深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，凝聚团结奋进正能量，提振创新攻坚精气神，用实干和拼搏在服务高质量发展的新征程上交出了一份优秀答卷。
高举旗帜、逐梦而行，在扎实开展主题教育中铸牢忠诚之魂
山东省税务局牢记政治机关属性，坚持以党的建设为统领，两批主题教育贯通联动，持续加强政治机关建设，全省税务系统15个市局、168个县（区）局全部走在党建“第一方阵”。
坚持“学为先”，主题教育入脑入心。全程全面高质量推进主题教育，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得扎实成效，深刻领悟调查研究是谋事之基、成事之道，从加力推动政治能力建设向基层延伸，到领导干部“四下基层”，再到全面建设新时代“枫桥式”税务所，税务部门始终坚守为民初心，厚植为民情怀。一年来，全省税务系统深入开展调查研究599次，召开纳税人缴费人座谈会385场，现场研究解决问题230个，完善制度机制430项，建立、修订制度办法4方面162项,多项制度属全国首创，获得税务总局肯定批示。
坚持“实为要”，政治建设走深走实。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，把党的政治建设摆在首位，深入开展模范机关建设，将党的创新理论转化为推动税收工作的强大动力。持续拓展“税徽闪耀党旗红”党建品牌外延，组织开展政治机关和税务文化建设成果集中展评、支部工作法“百佳创新典型案例”评选以及条线党建品牌和支部工作法创建集中展评，深化“四强”党支部建设，获评省直机关“标准化党支部示范点”，细化7类121项创建措施，总结提炼“3大系列规范”和“N个特色做法”，形成“一局一品牌、一支部一特色”党建品牌矩阵，推动全系统税务文化建设扎实深入开展。把组织优势转化为典型选树的体系优势，统筹开展荣誉“三级联创”，一年来，全省税务系统涌现出9个国家级青年文明号、10个国家级巾帼文明岗、3个全国工人先锋号、4个全国最美家庭，获得省部级以上荣誉95项。
坚持“深为重”，党业融合见行见效。坚持党对税收的全面领导，优化完善“纵合横通强党建”机制，推进党建与业务深度融合，把党的政治优势、组织优势转化为税收治理优势。构建“谋划同向促理念融合、部署同步促导向融合、落实同频促目标融合、检查同力促机制融合”的“四同四融”党业融合新体系，探索创新实践“党委主导、条线主抓、四级主责、支部主体”党业融合新路径，制定各条线党建业务深度融合工作指引30个。稳步推进创先争优，持续推进赛马展晒，注重在“质”上下功夫、在“效”上求突破，截至目前，全省税务系统获得地厅级以上荣誉181项。
扛牢主责、善作而成，在全力服务发展大局中彰显担当之为
2023年，山东省税务局围绕省委、省政府决策部署，主动服务黄河重大国家战略、绿色低碳转型高质量发展战略，努力推动税费收入实现质的有效提升和量的合理增长，为全省高质量发展提供了坚实财力保障。
释放政策红利，减税降费见实效。将落实税费优惠政策作为政治任务，党委扛牢主责，部门协作统筹，搭建全流程、递进式、差异化精准推送链条，依托税收大数据自动识别和匹配，加力落实“政策找人”各项服务举措，及时开展政策落实情况“回头看”，确保税费红利应享尽享，助力企业享政策、抢机遇、谋发展。2023年1-11月，全省新增减税降费及退税缓税缓费1497.78亿元，有效减轻了经营主体负担，为经济高质量发展注入了“税动力”。
服务重大战略，以税咨政出实招。紧扣中央和省委、省政府重大战略部署，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、标志性产业链运行等党政领导关切，推动建立沿黄九省（区）税收协作机制，深入沿黄9市25县开展调研，形成“一揽子”对策15条。全省各级税务机关积极走访辖区各级人大代表和政协委员，推出“代表委员话税收”“工商联企业代表话税收”等特色服务举措，广泛征集社会各界人士意见建议。提升“以税咨政”效能，深挖税收大数据“金山银库”，推出“税电指数”“税视山东”等拳头产品，为地方经济社会发展提供税务视角的前瞻分析和建议，报送分析报告809篇，获得各级党政领导批示257次，多篇报告在省政府评比中获一等奖。
优化营商环境，群众评价出实绩。2023年全国纳税人缴费人满意度调查中，我省在36个单位中位列第6，省（自治区）中位列第5。全省各级税务机关牢固树立“以纳税人缴费人为中心”的理念，聚焦纳税人缴费人关注的痛点问题、重点事项，进一步完善税费诉求的解决机制，快速解决纳税人缴费人反映的问题，推动经营主体减负担、降成本。2023年累计收集解决诉求5667条，问题解决率96.53%。同时，优化热线数据“穿透式”分析应用，建立“1+3+N”分析应用机制，将24个分析指标纳入税收大数据平台，《以税费热线数据“穿透式”分析推动服务需求“预先服”》作品获得山东省第五届数据应用创新创业大赛三等奖。
守正创新、求索而进，在深化税收征管改革中迸发奋进之势
山东省税务局将改革作为税收事业发展的驱动力，深入落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，不断提升税收治理效能，税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用日益凸显。
智税服务“亮点多”，实现“春暖万家”。推动税费服务从程序性服务向权益性服务转变，从线上线下并重向全方位智慧协同转变，从共性服务为主向充分打造个性服务转变，以不断提升服务质效切实提升纳税人满意度，持续优化税收营商环境。推出“春雨润苗”服务行动，开展民营企业大走访大调研和“春风入万企 问需解难题”专项服务行动，接续优化5批109条便民办税服务举措，建立常态化走访座谈机制，组织走访民营企业3.3万户、问需纳税人8.1万户、服务体验等活动422场，收集解决诉求6251条，各级党政领导、“两会”代表委员等讲“春风行动”1130人次。
精准监管“步伐稳”，促进“提质增效”。全方位推进税收大数据的深层次应用，提升税收风险监管水平，有效规范税收秩序，有力维护市场公平。构建标准化、规范化、科学化风险管理体系，定期开展整体分析和态势研判，推进风险应对标准统一、科学规范。按照“数据赋能、动态感知，严防快打、协同共治，模板固化、闭环提升”的思路，有序规范高风险行业和重点领域。
税费共治“面貌新”，强化“协同共进”。依托政府社会治理网格化管理体系，将税务治理融入社会治理网格建设，构建税收管理精诚共治新格局。构建纵向互动、横向联通的网格化税务服务管理体系，在全省建立137个县级双网格领导小组、3855个税务网格、11152个社会网格，“综治+税治”走在全国前列。充分发挥“数字政府”引领驱动作用,与财政、交通、人社、医保等26家省直部门建立数据共享机制，推进各领域涉税数据汇聚融通，先后整合数据750多亿条，交换数据15.6亿条。
倾情带队、聚力而上，在持续锻造税务铁军中夯实兴税之基
2023年，山东省税务局深入践行新时代党的组织路线，以领导班子建设为着力点，大力推进人才兴税战略，健全完善税务系统全面从严治党体系，着力打造忠诚干净担当的税务铁军，为税收事业发展提供了坚实的组织和人才保障。
拓宽渠道“选”，递出“橄榄枝”。探索制定市、县级局“一把手”多维度综合评价方法，找准市局与县局“一把手”的职责定位和角色特点，围绕“政治忠诚度”“领导表率度”“群众满意度”，多层次、全方位为领导干部精准“画像”，优化“一把手”考评指标，提高综合评价的针对性、导向性、综合性，进一步发挥“关键少数”作用，下大力气改善班子结构。将年轻干部放在关键吃劲岗位培养，通过多岗位历练、递进式培养，为年轻干部成长创造了良好条件，市县局班子结构持续优化。
培土栽种“育”，根植“梧桐树”。围绕选、育、管、用各环节，完善“日常发现、跟踪培养、适时使用、从严管理”常态化培育机制，加强日常学习、岗位练兵和分类分级培训，在更大范围内发现、培养和选拔优秀人才。充分调动职级干部积极性，发挥业务过硬、经验丰富的优势，做好“传帮带”工作，引导各业务条线干部迅速成长、快速成才。建立26类省级专业人才库，层层选拔总局级业务标兵13人、省局级业务标兵107人，全省税务系统取得“三师”资格3749人。在全国练兵比武中，团体成绩全国第八、个人成绩有8人进入全国前十名。
严管厚爱“炼”，搭建“清风港”。纵深推进全面从严治党，省局党委以上率下扛牢压实主体责任。深化纪检体制改革，指导各级配备专兼职纪检员1132名，覆盖全部1293个派出机构。开展家庭助廉“六个一”活动，领导干部带头开展廉洁家访，及时开展“清廉过节”提醒，向基层分局长、税务所长家属寄送廉洁家书1284封，廉洁风气日益浓厚。严肃执纪问责，依规依纪依法处置问题线索，按照学习、自查、承诺“三个全覆盖”和线索起底、从快从严处置、明察暗访“三个办法”的思路要求，扎实开展违规吃喝专项整治，对顶风违纪行为从严查处，推动严的氛围持续浓厚，努力营造积极向上、干事创业的良好政治生态。