更加注重强基固本 持续擦亮政治底色

全国税务系统扎实推进县级税务局政治机关建设

习近平总书记高度重视政治机关建设，将其作为加强中央和国家机关党的建设、提高机关党建质量的重要内容，多次提出明确要求、作出重要部署。

第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，国家税务总局党委统筹指导各地税务机关深入学习习近平总书记关于主题教育的系列重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实习近平总书记关于政治机关建设的重要论述精神特别是在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，以党的政治建设为统领，着眼解决实际问题，着力厚植基层基础，加力构建“总局主导、省局主责、市局主抓、县局主建、支部主创、小组主动、党员主干、群众主评”的县级税务局政治机关建设责任落实工作机制，以建强政治机关的实际成效深化税务系统主题教育成果。

精心谋划部署 把“作战图”细化为“施工图”

欲筑室者，先治其基。县级税务局等基层税务部门是贯彻落实党中央、国务院决策部署的“最后一公里”，也是服务纳税人缴费人的“最先一公里”。进一步加强县级税务局政治机关建设、切实强化政治统领和党建引领，对于更好发挥税收职能作用、服务经济社会高质量发展具有重大意义。

第一批主题教育期间，税务总局党委书记、局长王军将“加强政治机关建设引领税收更好服务高质量发展”作为重点调研课题，深入河南、陕西、北京等地开展调查研究，指导税务总局党建工作局深入云南、深圳、广西等省级税务局及所辖部分市、县税务局，通过“访谈＋座谈”方式，广泛征求各方对加强县级税务局政治机关建设的意见建议。在此基础上，税务总局党委制发《关于加强县级税务局政治机关建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确五个方面16项主要任务，为县级税务局“建强政治机关 走好第一方阵”绘好“作战图”。

今年8月，税务总局党委召开县级税务局政治机关建设推进会，进一步阐述加强县级税务局政治机关建设的重要意义，要求各级税务机关进一步提升政治站位，压紧压实责任，创新工作方法，以更高标准、更大力度、更实举措，将《指导意见》落实落好落到位。

第二批主题教育启动后，税务总局党委着力抓好第一、二批主题教育成果转化的贯通衔接，紧扣第二批主题教育单位特点，将深入推进县级税务局政治机关建设作为主题教育重要抓手，督促各省级税务局切实扛牢主责，指导基层单位探索出更多务实管用的办法措施，推动形成齐抓共促、全面推进的良好局面。

为深入了解县级税务局政治机关建设推进情况，王军先后到山西、福建、四川、河北、湖南等地基层税务局，实地调研《指导意见》落实情况，听取意见建议，并要求各级税务局党委把加强政治机关建设摆在首要位置，贯穿于税务系统各层级，体现到税收工作各方面，落实在主题教育全过程，进一步夯实基层基础，更好推进税收服务高质量发展开新局建新功。

在税务总局党委的部署和推动下，各省级税务局党委扛牢主责，结合本地实际制定县级税务局政治机关建设实施方案，把“作战图”细化为“施工图”，为基层税务局推进政治机关建设规划具体路径、提供建设指引。

吉林省税务局党委将县级税务局政治机关建设工作列为“一把手”工程，第一时间制定《政治机关建设学习读本》《县级税务局政治机关建设前期工作情况手册》等，指导全省各级税务机关成立由“一把手”挂帅的政治机关建设领导小组，抓机关、促系统、带基层。

内蒙古自治区税务局党委组织召开自治区、盟市、旗县税务局三级党委联学会，深入学习税务总局和地方党委关于政治机关建设的系列文件精神，将《指导意见》内容实化、细化、量化，制定了涵盖7个方面30条的具体举措和加强旗县税务局政治机关建设考评指标，并配套制定了任务分解清单。

四川省税务局党委开展规范基层党组织设置专项行动，出台《基层党组织标准化规范化建设操作指引》，实施“一局一品牌、一支部一特色”建设行动，评选展晒政治机关建设优秀案例，积极打造“枫桥式”税务分局、窗口一线服务队等集群品牌，以点带面推动县级税务局政治机关建设出亮点、出成效。

重庆市税务局党委结合重庆打造新时代“红岩先锋”变革型党组织，谋划和推进“弘扬红岩精神 建设模范机关”系列活动，面向全市税务系统开展“三类典型”选树，评选10个党建示范点、50个新时代“枫桥式”税务所、100个红岩先锋示范岗，逐级带动区县级税务局政治机关建设发挥强劲动力和创新活力。

青海省税务局党委紧盯税务总局党委“三个抓手”要求，制定《进一步压实县级税务局政治机关建设责任的具体措施》，提出三方面16条务实举措，统筹指导青海税务系统以更高标准、更大力度、更实举措推进县级税务局政治机关建设，并以图文并茂形式制作《县级税务局政治机关建设工作指南》，进一步提升工作实操性。

突出实干实效  把“责任田”优化为“示范田”

扎实开展第二批主题教育，“实”是目标，也是过程。作为第二批主题教育单位，各市、县级税务局按照税务总局、省（区、市）税务局确定的创建目标任务，种好“责任田”，从小处着手，往深处抓实，在深化理论武装、强化政治引领、优化税收服务上持续发力，争当县级税务局政治机关建设示范单位。

——深化理论武装，在“学”上出实招。

政治上的坚定源于理论上的清醒。在河南，平顶山市税务局坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续强化党建引领作用，用好“平税月谈”政策宣讲平台，指导基层党支部加强党的创新理论学习、红色故事宣讲等，教育广大党员干部进一步树牢政治机关意识。

在贵州，黄平县税务局坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为税务干部教育培训的“第一主题”、青年理论学习的“第一任务”，健全理论学习机制，营造以学促行、比学赶超的学习氛围。

在浙江，龙游县税务局紧扣“县级税务局政治机关建设”主题，开展“循迹溯源 学思践行”理论学习活动，全员参与“政治机关意识怎么树牢”“政治机关建设怎么抓好”大讨论，持续推动政治机关意识教育落实到每个支部、每名党员。

——强化政治引领，在“研”上下实功。

以点带面、连点成线。各市、县级税务局以政治机关建设为统领，认真研究制定方案、不断更新完善改进工作举措。内蒙古通辽市税务局归集梳理系统和地方关于加强政治机关建设工作要求，编制加强旗县局政治机关建设工作手册，研究制定涉及6大类26项内容77个具体措施的责任清单，制定时间表、路线图，打造旗县局落实“主建”责任“度量衡”。

上海市宝山区税务局构建“党委领责强化部署、部门明责督促推动、支部履责细化落实”三级协同机制，细化制定涵盖222项职责的党建责任清单，深入开展县级税务局政治机关建设调研，提出优化建议12条。

湖北省红安县税务局充分发挥机关党委主体作用，定期召开政治机关建设专题会议，以“部门汇报＋分管领导点评＋共商优化举措”的方式，对任务落实情况认真研究、精准施策，做到党委、机关党委、各部门、党支部一体推进。

——扛牢主责主业，在“干”上求实效。

聚焦税收重点工作，山西省阳泉市税务局积极探索县级税务局税费服务管理现代化新路径，成立“云上税费服务中心”，构建起线上共性业务集中统办、线下个性业务县区分办、线上线下融合快办的市县融合服务新格局，切实为税务人减负、为纳税人增效。

江苏省无锡市惠山区税务局积极打造“红石榴家园”精品单位，发挥作为辖区红帆党建联盟牵头单位的优势，组织开展“政策进企业 石榴‘惠’更红”政企恳谈会，一对一为辖区企业参与东西部协作、民营企业进边疆、招聘少数民族员工等提供政策辅导、风险提醒等服务。

甘肃省高台县税务局为进一步提速纳税人需求响应，升级打造“远程帮办＋现场代办＋自主办理”三位一体的智税帮办服务体系，突出“精准导税—精细服务—精心帮办”服务功能，实现征纳双方双向减负。

倾力履职尽责  把“任务单”转化为“成绩单”

落实之要，重在成效。各县级税务局党委自觉扛起“县局主建”的政治责任，从细处入手，向实处着力，力争在县级税务局政治机关建设中创特色、出成果、铸品牌，以政治机关建设成效保障落实党中央、国务院决策部署的“最后一公里”方向不跑偏、效果不打折，努力交出以税收现代化服务中国式现代化的优异成绩。

——在打造特色党建品牌中深入推进党业融合。

各县级税务局在一体推动政治机关建设规范化开展的同时，立足自身实际，着力打造特色党建品牌，持续推进党建与业务融合互促、同频共振。

广东省佛山市顺德区税务局坚持“大抓基层、大抓支部”的鲜明导向，探索推出抓好党务“强基工程”，积极打造基层“一支部一品牌”矩阵，以实际成效推动县级税务局政治机关建设。

云南富宁县税务局依托“老区税徽映党旗”党建主品牌创建，锤炼“1＋N”党建带群建品牌集群，打造“红星萤火筑税梦”等党团工青妇8张子品牌名片，呈现出“你追我赶、百花竞放、春色满园”的美好景象。

——在办好为民实事中推动税收工作提质增效。

税收服务高质量发展的根基在基层、活力在基层。政治机关建设成效如何，纳税人缴费人最有感。

“以前想要了解一下税收政策，要到县城，还经常因为语言问题，费了不少周折。现在有马背宣传队上门，用藏汉双语讲解税费政策，真贴心！”甘肃玛曲县某藏族服饰企业负责人尕藏才布旦称赞说。玛曲县税务局充分考虑藏区特点，不断强化藏汉双语培训，组建“马背上的陇税雷锋”宣传队，宣传足迹遍布全县8个乡镇及1场1站20余个行政村，将政治机关建设成效体现在为民办实事的实际行动中。

青海大通回族土族自治县税务局立足纳税人缴费人实际需求，打造“小马识途”兵兵工作室，坚持申报比对异常来找“我”、疑难杂症来找“我”、办不了办不好办不成来找“我”的“三我”服务。今年以来，已公开受理和解决纳税人缴费人各种“疑难杂症”事项440余项。

在新疆，尉犁县税务局党委统筹部署精细化网格服务，将70余名党员干部分配至11个网格片区，组织业务领域党员先锋担任“诉求接听员”“作风监督员”“服务反馈员”，把纳税人缴费人的操心事、烦心事办成放心事、暖心事。

“有什么业务‘疑难’，和电子税务局操作上的不懂，只需要在网格群里发个‘求助’信息，就有专门人员服务解决，真方便！”新疆巴州鸿威安保科技服务有限公司办税人员王丹丹说。

——在坚持严管厚爱中激发干部队伍活力。

各县级税务局找准政治机关建设和干部队伍培养的结合点，在严管厚爱中充分激发党员、干部的积极性、主动性和创造性，在各项税收改革任务中走在前、做表率。

在陕西，子洲县税务局推行“青年积分管理办法”，每月发布自选任务、每季组织考试检验、每年评选青年之星，营造“争先进位”的浓厚氛围。今年以来，该局23名青年干部共完成党建、文明创建及其他税收自选任务189条。

在山东，金乡县税务局探索构建青年干部专业能力提升计划，定制“一人一册”培养档案，根据青年业务能力和专业特长，组建多个实践小组参与到重大改革任务、调研课题中去，促进干部能力全面提升。

为进一步营造风清气正的良好政治生态，江西永新县税务局对内加强党员和群众民主监督、纪检干部专责监督，对外强化“两代表一委员”及纳税人缴费人监督，切实将全周期、全过程监督贯穿税收工作始终。

在厦门，翔安区税务局聚焦县级税务局政治机关建设，创新推出基层税源管理所长经济责任审计制度，开展“审计组＋党小组”主题教育联学共建，制定《税源管理所主要负责人经济责任审计指南》，建立主要负责人数据“画像”，有力防范基层“两权”风险，以审计监督推动工作提质增效。

新征程上踔厉奋发，步履铿锵共赴未来。第二批主题教育正在深入开展，全国税务系统将进一步落实落细中央部署要求，坚持“一级有一级责任，一级有一级担当”，切实把主题教育的成效转化为建强政治机关、走好第一方阵的实际行动，奏响税收服务高质量发展协奏曲，在税收现代化服务中国式现代化的生动实践中不断开新局、建新功。