济宁税务：深化税收征管改革 为济宁高质量发展提供更强动能
今年3月份，中办、国办印发了《关于进一步深化税收征管改革的意见》，7月30日，山东省委办公厅、省政府办公厅制发了《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》，立足解决当前税收征管中存在的突出问题，对“十四五”时期深化税收征管改革作出了全面部署和总体安排，为破解改革难题和今后税收事业发展指明了方向。济宁市税务局把落实《意见》和《实施方案》实施方案作为改进和提升税收工作质量的重要抓手，学思践悟、守正创新、实干笃行，致力打造深化税收征管改革的“济宁样板”，推动改革在济宁落地生根，为济宁高质量发展提供更强动能。
今年以来，济宁税务系统上下围绕这一目标，全面落实党史学习教育和“我为群众办实事”部署，重点围绕纳税人缴费人关心的实际问题，有机统筹征管改革力度、速度和纳税人缴费人需求，将改革成果惠及纳税人缴费人。
——征管改革更深入。建立工作推进、督导和问题研判机制，做好税收监管体系建设等重点任务衔接，持续深化“放管服”改革，统筹抓好改革任务落实。推进机关税收工作实体化和县局税源管理专业化，实施业务重组和流程再造，科学分解市、县局管理服务职责，实现纵向分工负责、横向统筹管理。全面推行“一户一策”，构建一体化服务与管理机制，已对7万户纳税人实施个性化、差异化、精准化高效服务。巩固提升个体征管改革成果，全市95%以上的个体工商户实现了自主申报。
——税务执法更规范。深入推进精确执法，开展说理式执法，落实首违不罚、承诺告知等制度，推动执法方式手段变革，提高税法遵从度和社会满意度。对首次违法的纳税人缴费人实行容错服务，推广落实10项“首违不罚”事项清单。统一执法尺度，为全市基层税务部门配备执法记录仪447台，视频监控设备32套，实现税收执法实时记录、影像资料同步上传，保证了执法的规范性、统一性。强化程序合法意识教育，确保按照法律规定的程序执法，保障纳税人的知情权、陈述权、申辩权和监督权。总结提炼执法经验，打造可复制可推广的“三听三问，倾情为民”执法品牌。
——税费服务更便捷。立足提高服务管理能力，持续优化纳税服务、基础管理、风险管理、法制事务四个序列，加快智慧税务建设步伐，为纳税人缴费人自主办税缴费提供优质服务。提供便捷办税缴费渠道，优化办税缴费体验,拓展自助办税缴费，网上办税缴费等“非接触式”办税方式，拓展全程业务网上办，推行电子文书邮寄送达。目前，办税服务厅、集贸市场、乡镇驻地等地安置自助办税设备500余台，方便纳税人缴费人就近办理业务。实施网上办税缴费等“非接触式”办税缴费项目达232项，基本涵盖日常涉税业务，降低了征纳成本，提高了工作效率。
——税收监管更精准。建立数据质量管理部门统筹协作制度，加强对征管质量5C监控评价系统、预警提醒系统结果的追踪、分析。强化信息平台支撑保障，运用移动网络手段推进信息化建设，为纳税人缴费人提供数据驱动下的风险提示提醒等个性化精准服务6600余条。持续探索推进机关实体化和县局专业化改革，坚持“事前精准监管，事中精细服务、事后精准执法，外部精诚共治”工作思路，强化征管主观努力程度，全面提升了税收征管质效。
守改革之正，创实践之新。今后，济宁税务部门将深度把握深化税收征管改革的站位、理念、中心和导向，勇做改革的担当者、实干者和探索者。
——以“更高的站位”推进征管改革。坚持党建引领，把党中央国务院决策部署贯穿改革全过程。坚持党建和改革同部署共推进，充分发挥党支部政治引领和监督保障作用，确保《意见》各项重点任务落实到位。系统上下每一位干部职工，将肩负改革责任，强化《意见》学习，加强工作调研，勇于担当，主动作为，做到改革全周期工作力度不减，把每一项任务和措施都严格按照规范抓到位。
——以“创新的理念”引领征管改革。在学习《意见》工作任务核心要义的基础上，大胆创新探索，勇于在工作中开展实践，创造出工作特色亮点，在持续深化改革中落实制度创新。坚持把长效机制建设作为增强改革成效的保证，在改革中完善制度，形成有效且符合实际的工作机制。要正确处理税收征管存在的矛盾点，创新理念，突破难点工作，统筹推进征管各方面改革。
——以“人民为中心”谋划征管改革。深入落实以人民为中心的发展思想，紧扣纳税人缴费人新需求新特点，将以纳税人缴费人为中心思想贯穿到执法、监管和服务的各个方面，在每一个抓落实的环节、细节，都充分考虑到纳税人缴费人需求，想纳税人缴费人之所想，切切实实维护其利益，预判每项措施的利弊。同时，积极引导纳税人缴费人参与到征管改革中，做深化改革的推动者和监督者，及时搜集意见建议，调整改革工作路径和方法。
——以“问题为导向”推动征管改革。对照《意见》工作任务，梳理问题清单，分析问题原因，制定切实可行的措施推动改革落实落地。注重发现改革系统性、整体性不协调方面问题，加强部门联系对接，做到整体谋划，统筹推进各项措施，以铁一样的工作纪律和优良作风，推动《意见》落实落地，实现税收工作的全方位提升，为全市高质量发展提供更强动能。