国家税务总局滨州市税务局办公室 滨州市工商业联合会办公室关于印发《2021年
助力小微企业发展“春雨润苗”
专项行动方案》的通知

发布日期:2021-05-27 来源:滨州市税务局 字号:[] [] [] 【打印本页】

国家税务总局滨州市各县(市、区)税务局,各县(市、区)工商业联合会:

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步深化“放管服”改革,落细落实减税降费政策,持续优化小微企业税费服务,激发小微企业活力,助力小微企业高质量发展,国家税务总局滨州市税务局、滨州市工商业联合会共同研究,制定2021年滨州市助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动方案》,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

 

国家税务总局滨州市税务局办公室     滨州市工商业联合会办公室

                                    2021年527

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2021年滨州市助力小微企业发展

“春雨润苗”专项行动方案

 

为进一步贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,全面落实山东省税务局、山东省工商联2021年山东省助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动方案》扎实推进“六稳”“六保”工作任务落,按照党史学习教育和“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”实践活动部署,滨州市税务局与滨州市工商联决定联合开展2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动(以下简称“春雨润苗”行动),特制定本方案。

一、行动内容

为进一步深化“放管服”改革,“春雨润苗”行动以推进减税降费、落实和优化对小微企业和个体工商户的减税降费政策为抓手,瞄准“走在前列”目标定位,通过部门间紧密协作发挥合力,为小微企业“送政策、优体验、助成长”,让各项税费支持政策和创新服务举措及时惠及小微企业,有效激发市场主体活力、拓展成长空间,做到“春风化雨、春雨润苗,助力小微、携手共赢”。

——送政策。深入贯彻落实党中央、国务院减税降费决策部署,全面落实各项税费减免政策,精准实施面向小微企业的税费政策宣传咨询辅导,创新方式方法,持续“惠苗固本”帮助小微企业懂政策、得实惠。

——优体验。积极拓展“非接触式”办税缴费渠道,科学统筹服务资源,简化办税流程,拓展服务场景,着力提升小微企业获得感,持续“助苗强干”帮助小微企业熟办理、享红利。

——助成长。打造“点线面结合、中长期兼顾”的助力小微企业发展模式,加强诉求收集快速响应、重点行业重点帮扶,着力解决融资难题,构建常态联动机制,持续“护苗成长”帮助小微企业稳发展、行长远。

二、行动安排

本次行动共推出3大类主题活动,贯穿12项服务措施,按照总体设计、层层分解、分步推进的原则具体实施。

(一)开展“惠苗政策进万家”活动(2021年5月启动)

全市税务部门及工商联联合开展“惠苗政策进万家”减税降费政策“百日”宣传活动,进一步创新宣传辅导方式,主动将最新减税降费政策精准送达,帮助符合条件的小微企业对优惠政策应知尽知、红利应享尽享。

1.精诚合作共治,提升社会协同度。全市税务部门和工商联建立定期沟通机制,双方互设联络员,及时交换信息,协调解决问题,督促工作落实。全市工商联所属商会设立税收志愿者,向小微企业宣传减税降费政策、开展创业辅导等公益活动。全市税务部门联合加强与政府部门、涉税行业协会等社会组织的沟通协作,充分利用“三师”人才、业务骨干及财税法律专家组建税收专家顾问团队,定期上门为企业提供政策宣传辅导、涉税风险自查提醒等纳税服务,营造更有利于小微企业成长的政策环境和服务氛围。

2.精制宣传产品,提升政策关注度。全市税务部门加强针对小微企业税费优惠政策宣传,向工商联官方网站新设小微企业服务专栏税务部门小微企业税费服务专栏积极建言献策,完善专栏建设。积极结合“精品微税课 税法好讲师”宣传活动分行业、分类型制作通俗易懂的案例式小微企业优惠政策指南,梳理制作具有地域特色、符合小微企业信息获取习惯的多元化宣传产品,并结合各自实际,通过税务部门和工商联新媒体平台渠道联合加以推广。

3.精准分类推送,提升内容知晓度。全面推广实施税费政策精准推送,结合“一户一策”税费解决方案,对纳税人、缴费人按类分户施策,推行个性化精细服务和差异化精准服务。按照小微企业特征标签库,建立“以电子税务局和“鲁税通”征纳互动平台为主、微信办税平台为辅”的精准推送体系,利用各渠道“一对一”推送税费政策、涉税信息、风险提示等内容,实现基本政策全面覆盖、专项政策精准推送。将新办小微企业作为重点服务对象纳入到精准推送体系中,积极完善新办小微企业服务方式,加强与市场监管、社保医保等外部门合作,为新办小微企业提供涵盖企业生命全周期的税费政策及操作指引目录。各县(市、区)税务局要充分利用线上线下各种渠道不断搜集本地小微企业对精准推送的意见建议,对于痛点堵点问题及时汇总反馈,以进一步提高推送精准度。

4.精心开展辅导,提升办理熟练度。联合开展小微企业税费专题培训,以直播的形式详细讲解当前税费优惠政策,帮助纳税人熟悉业务办理流程。利用“鲁税通”征纳互动平台等渠道,组织在线答疑,及时回应纳税人缴费人关切。充分发挥全市商会税收志愿者作用,对存在办税困难的小微企业“点对点”辅助办理。在12366纳税服务热线小微企业专线配备精通小微企业税收政策的业务骨干做好咨询解答工作。

(二)开展“助苗服务优体验”活动(2021年5月至6月开展)

全市税务部门会同工商联开展小微企业“助苗服务优体验”互动体验日活动,围绕落实落细小微企业税费优惠政策,推出实而精的税费服务举措和互动体验主题,邀请小微企业“走进”税务机关,体验税费服务,增强示范效应,同时倾听小微企业意见建议,用心用情为小微企业办实事、解难题。基层工商联及所属商会要会同当地税务部门组织小微企业积极参与,扩大活动覆盖面。

5.优化办税缴费服务,体验“全程网上办”。各县(市、区)税务和工商联联合开展一次“办税服务厅”体验日活动。各县(市、区)税务按照税务总局统一制定发布的规范,积极拓展网上办税缴费事项,除特殊复杂事项外基本实现小微企业办税缴费事项网上办理,有条件的地区可推行掌上办理。同时,根据税务总局统一安排,积极推行退税全流程电子化,推广税费缴纳方式多元化,推进简易处罚事项网上办理,进一步简化小微企业高频涉税事项办理流程;精简享受税费优惠政策办理流程和手续;有条件的县(市、区)可在办税服务厅设置体验区,专人辅导小微企业操作,听取改进意见。

6.优化领票开票服务,体验“专票便捷开”。各县(市、区)税务可结合本地实际,积极推广电子发票应用,推行电子发票网上申领、纸质发票邮寄送达,有条件的县(市、区)可提供首次领票包邮服务等,便利小微企业领票用票。推进新办纳税人专票电子化,辅导符合条件的小微企业申领开具电子专票。通过专题交流会、税务体验师等形式组织线上线下体验活动,让小微企业懂开票、易开票。

7.优化场所设置服务,体验“便民微税厅”。各县(市、区)税务按照“线上服务不打烊、线下服务无死角”的工作要求,有条件的地方可以打造移动“纳税人之家”,通过流动办税服务车、农商行网点代办及在商场、超市等场所离厅布置等方式,设置“微税厅”,解决特殊群体需求及偏远地区办税路程远、时间长等办税“痛点”,打通小微企业办税缴费“最后一公里”。邀请小微企业实地体验,并根据需求优化“微税厅”服务事项。

8.优化减税账单服务,体验“红利一单清”。依托“一户一策”系统中“一清单四台账”功能电子税务局政策速递模块以及“鲁税通”征纳互动平台“红利账单”模块,对于能够计算减税降费红利的通过各平台提供红利账单推送服务,创新红利账单自主查询功能,突出优惠政策享受前后对比,让小微企业法定代表人及财务人员对于“享受什么政策、享受了多少优惠”一目了然,提升小微企业减税降费获得感。

(三)开展“护苗成长促发展”活动(持续开展)

全市税务部门及工商联结合所在县区小微企业行业特点和发展需求,持续开展“护苗成长促发展”活动,打造“点线面”相结合、中长期有兼顾的助力小微企业发展新模式。

9.聚焦诉求响应,持续疏导促遵从。及时收集反映小微企业涉税涉费诉求对于通过工商联“助企驿站”综合服务平台及所属商会收集到的小微企业涉税诉求,严格按照小微企业快速响应程序及时处理,确保“件件有回复”。鼓励小微企业通过“百名企业税企直联群”直报问题和建议。全市工商联与税务部门共同建立涉税异议事项协调机制,依法协商、依法处理小微企业提出的涉税异议。

10.聚焦重点行业,持续施策助成长。各县(市、区)税务和工商联联合组织一次助力小微重点行业发展恳谈会,直接听取和处理小微企业税费方面的意见建议。助力滨州市“十强”产业坚持普惠性与指向性相结合,聚焦落实好支持创新型、科技创新、区域协调发展、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等方面的税费优惠政策,结合滨州市民营经济高质量发展三年行动计划(2021-2023年),通过落实税费优惠激励小微企业加大研发投入,促进企业转型升级,推动小微企业高质量发展。

11.聚焦税银互动,持续创新易融资。全市税务部门要加强与银保监部门和银行业金融机构合作,不断规范完善税银互动,依托山东省银税互动融资服务平台,在确保数据安全、保护纳税人合法权益的前提下,围绕“以税促信、以信换贷、以贷扶微”主线,持续助力小微企业解决融资难题。

12.聚焦企业发展,持续优化增动力。全市税务部门和工商联通过商会等渠道,联合开展税收优惠政策落实情况调查问卷,对税收优惠政策落实、宣传辅导效果进行跟踪问效、回访分析,发现问题及时督促整改,确保政策红利落实到位。联合开展政策跟踪问效专项调研活动,就激发市场活力、稳岗就业支持、激励研发创新等方面,充分发挥工商联建言献策、参政议政渠道作用,推动出台更多支持小微企业发展的税收政策。

三、行动要求

(一)加强领导,压实责任。全市税务部门及工商联要充分认识“春雨润苗”行动的重要意义,将之纳入年度重点工作进行谋划部署,切实加强组织领导,结合本地实际,细化落实措施和责任分工,进一步完善配套工作机制,确保各项工作推进落实到位。

(二)统筹协作,形成合力。全市税务部门及工商联要切实发挥好统筹协调作用,各项行动措施的牵头部门和配合部门要强化协作配合,形成前台后台互相支持、内部外部精诚合作的良好工作格局。

(三)强化监督,跟踪问效。全市税务部门及工商联要加强对本系统的业务指导,定期对重点举措实施情况开展跟踪评估,形成上下联动、同向发力的监督格局,对工作中发现的问题和建议及时进行研究反馈,确保各项行动举措顺利实施。

(四)创新亮点,主动宣传。全市税务部门及工商联要积极创新活动形式和内容,打造符合本地实际、具有自身特色的“春雨润苗”行动。同时要做好工作记录和资料整理,及时总结工作成效和宣传创新经验,提炼好做法、好案例,借助更高平台扩大推广范围,不断提升专项活动质效。

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