烟台税务：打好“组合拳” 为全市外贸发展赋能添力

近年来，烟台市税务部门聚焦“激活政策 再造流程 优化服务 联动共治”，全面优化税收营商环境，税务“大礼包”惠及万千外贸企业，2020年，累计办理出口退税119亿元，进一步增强了企业发展后劲，为烟台外经贸发展增添新动能。

政策落实有力 焕发企业发展活力

自2019年以来，烟台市税务部门以烟台保税港区转型升级综保区为契机，成立一般纳税人试点政策工作专班，多次专门赴总局、省局请示汇报，与商务、海关等部门密切沟通，按照“用好已有的、借鉴别人的、探索更好的”要求，积极争取符合外贸企业需求的个性化政策，最终成功争取在烟台综保区探索实行一般纳税人试点政策。

“成为试点企业之后，我们既可以享受一般纳税人的税收政策，又可以享受海关特殊监管区内保税加工、保税物流、保税服务等特殊政策。”烟台利时德拉索系统有限公司财务负责人李长付表示，在成为一般纳税人试点企业后，企业的出口货物劳务将可以实行免抵退税政策，预计每年可实现免抵退税额320万元左右，可收到出口退税款210万左右。这一政策的试点实施将有效降低企业税负，便于企业统筹用好国外、国内两种资源，开拓好“两个市场”，实现双循环发展。

不仅如此，为更好扶持外贸企业发展，烟台市税务部门始终把用好用活各类税收优惠政策，摆在助力企业发展的首要位置，在全省率先推行税收专家顾问制度，组建出口退税、“走出去”企业等7个重点事项应对团队，赋予“一户一议”最高监管类别和“容缺办理”等特色措施，为外贸企业发展提供全生命周期的政策服务。

烟台高新区税务局的税务专家顾问团队在优化服务措施，加快出口退税速度的基础上，采取“辅导团队+辅导专员”制度帮助企业快速实现“出口转内销”，为企业安排专人对接，通过税收大数据分析，帮助企业寻找潜在的目标客户，及时发现、协调解决出口企业转内销过程中遇到的政策难题和实际困难。“在税务部门的帮助下，我们公司今年的内销的销售额已经能够达到1.5亿元，比去年增加了1300多万元，极大地缓解了我们的销售压力，我们企业进一步发展的信心也更坚定了”烟台同德食品有限公司财务经理孙占峰说。

办税服务提速 助力发展纾困解难

“今年受疫情的影响，很多工作停滞出现问题，唯独在出口退税这里，速度不减反增，这一笔笔退税款正好用在扩建一个年产12万吨的豌豆深加工项目上，税务局着实解了我们的燃眉之急，缓解了我们公司的压力。”在看到自己申请的619万元水电气退税到账后，山东健源生物工程股份有限公司的财务负责人张洪国由衷的感叹道。

为帮助外贸企业更好地享受出口退税便利化服务，烟台市税务部门坚持服务供给和服务需求精准对位，加快推进制度创新和流程再造，在减事项、降门槛、压时限、简流程等方面再提升。在办税服务厅推行“预审+分流+辅导”模式改革，涉及出口退税的业务全部实现“一次办好”，全市设立自助办税厅、智能微厅81处，配备自助办税终端447台，184项涉税业务包括非居民纳税人外汇支付实现“全程网上办”，“非接触式”办税格局的持续扩大，让企业足不出户、随时随地即可办理涉税业务。同时，联合商务、海关、外汇等部门，不断精简备案信息，扩大出口退（免）税无纸化申报范围，目前全市98%的出口企业实现“无纸化”申报，无纸化退税额占比达到96%。

同样受益的还有莱州鸿源台钳制造有限公司。该企业的出口额和利润受到巨大冲击，企业资金周转困难。而烟台市税务部门通过推行减免退税“先批后审”“批审分离”的审批模式，实现了对出口退税信用良好的企业退税款最快8小时到账，速度为国内最快。企业负责人表示，正是由于这“极速”的退款，才极大地缓解了企业的资金压力。“退税款到账太及时了，不仅解了企业的燃眉之急，盘活了账面流动资金，还让我们感受到了税收政策和税务部门的支持！”王纬表示，税务部门贴心的服务，让企业更有动力和热情去创新、去研发、去提升出口竞争力，更有信心做大做强！

税收监管升温 营造公平发展环境

为进一步推进“放管服“改革，烟台市税务部门从防范涉税风险、保障企业发展出发，实施税收监管有所为有所不为。一方面，运用大数据，把工作重点放在打击出口骗税等涉税违法犯罪上，维护经济税收秩序；另一方面，审慎作出具体行政行为，试行“包容性”“保护性”税收监管模式。“我们通过实行纳税人无过错免责制度，明确对22项一般税收违法行为，不予行政处罚，除涉及重大举报和高风险事项外，原则上不开展大范围的入户清缴检查，鼓励一般违法企业自查自纠，实行有风险不放过、无风险不打扰，营造公平公正的发展环境。”烟台市税务局党委书记、局长郑舒东介绍。