【齐鲁先锋】宋以民——创新思维提升执行力

（省电视台2020年09月19日《齐鲁先锋》）

【导语】宋以民是沂源县税务局鲁村税务分局分局长，在同事们眼中，他是个出了名的点子大王，在29 年的一线工作中，他不断钻研业务，创新工作方法，精准高效的为纳税人服务，促进税收增收，同时不断优化营商环境，切实解决企业在生产经营中遇到的难题。

【正文】沂源县鲁村煤矿是当地一家重点企业，疫情发生后，国家推出了一系列帮扶企业的优惠政策，其中减免中小型企业社保缴费等政策，能为企业节省一大笔开支，但鲁村煤矿职工人数较多，生产规模较大，是否属于可减免社保费的中小型企业，企业负责人拿不准。

【同期声】国家税务总局沂源县税务局鲁村税务分局分局长 宋以民

他就认为他人比较多，产值比较大，交税比较多，他就认为是大型企业，但是他又觉得这个政策优惠力度那么大，就是在既想享受（政策）又不敢享受这个过程中。

【正文】从2019年开始，社保费由税务部门征收，得知鲁村煤矿的疑惑后，宋以民主动到企业进行细致调研，他详细了解员工人数和经营状况，还去发改局和社保局咨询政策，提交材料。相关部门经过确认核实，最终认定鲁村煤矿属于中型企业，可享受社保费减免。

【同期声】淄博市沂源县鲁村煤矿有限公司副总经理 陈纪珍

税务局由执法部门成为服务部门，这个转变让我们感觉到我们成为一家人，就有了亲情关系。

【正文】在宋以民的帮助下，鲁村煤矿准确把握，用足用好了疫情期间的三项优惠政策，全年享受1000万元的费用减免，大大缓解了企业资金周转的难题。

【同期声】国家税务总局沂源县税务局鲁村税务分局分局长 宋以民

抗疫情、渡难关，优化税收营商环境，在企业恢复发展过程中，贡献我们的税务智慧和税务力量。

【正文】宋以民在税务部门工作了29年，不仅熟悉政策，了解企业所急所盼，还总能琢磨出一些精点子，创新性开展工作。前几年，宋以民和同事们在工作中发现，辖区内有些企业申报的纳税额时少时多，波动较大，不符合企业生产经营状况，可是如何进行科学监管呢？

【同期声】国家税务总局沂源县税务局鲁村税务分局分局长 宋以民

收集它的真实产量，他记的数据到底准不准啊，所以我得和财务部门和生产部门同时比对就比对出来了。

【正文】生产性企业的产量一般与用电量密切相关，宋以民创新性地提出以耗能定产量的方法，通过获取企业的用电量，就能大概推算出产量和效益，这样企业在报税时就不敢作假。通过这个方法，税务部门加强了对于这类企业的税收监管，也推动企业不断优化生产环节，降低能耗，依法纳税。

【同期声】宋以民的同事 王庆勇

他总是能够想出一些新的办法来，新的措施来，很好地来落实上面的这些政策。

【正文】齐家石沟村是淄博市税务局定点帮扶的村，也在宋以民税收管理的辖区内。宋以民发现村里有很多富余劳动力，周边企业也有短期用工需求，如果搭建一个由税务部门、用工企业和村集体三方合作的平台，就可以提供一个更加规范的用工环境，解决村民和村集体收入的问题，2018年在宋以民的协调推动下，村集体开办了一家劳务派遣公司。

【同期声】宋以民的同事 王庆勇

通过我们的税收系统，然后了解到哪些企业需要招聘哪种工种的人来进行务工。

【同期声】淄博市沂源县鲁村镇齐家石沟村党支部书记 村委会主任 杨善忠

提供了就业信息，工资有了保障，这样比原先村民单打一地去干工心理上感觉可靠。

【正文】利用税务大数据平台，劳务公司直接与企业对接，统一安排村民去务工，为企业开具劳务发票，不仅保障了双方的权益，也增加了集体收入。宋以民创新提出的这种税企村三方共建模式得到了各方一致好评。

【同期声】宋以民的同事 王庆勇

他是有意识地主动来担当，通过想一些措施，切实可行地帮助这个村。

【正文】服务无止境，创新无止境，所有的创新都离不开宋以民对国家政策的钻研学习，宋以民先后取得了30多项税收创新成果，其中有些还在全国税务系统中推广。

【同期声】国家税务总局沂源县税务局鲁村税务分局分局长 宋以民

我觉得打铁还需自身硬，一切创新都是为了增加自己的工作执行力，以更大的创新力度进一步提高工作实效，更好地助力企业发展，服务纳税人。