【央广经济之声】资源税法施行亮点多多：适当放权、从价计征、简化申报

（央广《经济之声》2020年09月01日）

据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，我国首部资源税法从今天起施行，用税收为自然资源拉起了一张保护网。观点指出，适当放权给地方，深化从价计征改革，简化纳税申报等，都是本次资源税法实施中的突出亮点。总台央广记者刘柏轩报道。

新实施的资源税法适当放权给地方，一些具体税率计征方式和优惠减免政策由地方政府来确定。目前我国计征的资源税税目有164个，除了原油、天然气等9个税目已直接明确征税对象税率和计征方式以外，其余155个税目实行幅度税率，也就是说地方对于这155个税目拥有一定自主权。

以矿产资源大省云南为例，云南省税务局资源和环境税处处长李丽告诉记者：“其实我们的原则非常明确，就是坚持资源要在保护中开发保护优先的原则，所以对目前我们云南省开采并已经征收资源税的41个税目当中的32个税目，税率我们略做上调，对国家列名，但我省没有探明储量，或者探明储量了，目前还没有开采的税目等114个税目的税率，以国家规定幅度税率范围内的中线偏高来确定。经过我们的初步测算，税率的调整对行业整体影响不大。此外，我们云南省还确定了共生矿、低品位矿和尾矿等资源税的优惠政策。”

竞争方式革新也是本次的一大亮点。从价计征改革的做法，以法律形式被明确下来，像是在东部矿产资源大省山东，资源税法实施后，又有滑石磷镁矿等10种矿产品，由过去的从量计征改为从价计征，在全部164个税目中，山东实行从价计征的达到160个，可以说几乎实现了从价计征方式的全覆盖。与从量计征相比，从价计征好在哪里？山东省税务局资源和环境税处副处长陈伟解释，从量计征指的是用销售数量乘以适用税率，得出应纳税额，而从价计征指的是用产品销售额乘以适用税率来计算应纳税额。“首先来说税额，它就可以与资源的价格直接挂起钩，比如说对同一家企业来说，在销售量一定的情况下，如果市场情况好的时候，它售价一般高一些，就需要交纳的资源税就多，这样就有利于促进企业进行合理的开采和节约使用，如果市场形势不好，那么售价往往也低一些，那么交纳的资源税就少一点，负担就随之降低，这样也有利于企业渡过难关。”

本次的资源税法统一规范了税目，分类确定了税率，革新调整了竞争方式，这实际上也为简化纳税申报提供了制度基础，让市场主体从中受益。

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