【瞭望】服务民营企业的“税动力”

（《瞭望》新闻周刊2020年06月15日 第24期）

国家税务总局昌邑市税务局帮助纳税人通过扫描二维码获取税收优惠政策

·联合银保监局、地方金融监管局在“银税互动”融资服务平台上开辟“网上金融超市”，汇聚全省银行129个“银税互动”金融产品和721个其他金融产品。

·分析8亿条发票数据，发现有价值的信息线索5000余条，促成了现实中的经济交易70余笔。

·以疫情防控倒逼制度机制创新，破除体制机制障碍，激发内生发展动力。

日前，一封来自山东汇盟生物科技股份有限公司的感谢信受到了山东省委负责同志的关注。

疫情期间，这家企业通过当地税务部门复工复产“绿色通道”完成了一笔554.9万元出口退税款申请，当天到账。

图为聊城市税务部门组织的“银税互动”助力企业复工复产座谈会现场

本刊记者了解到，疫情期间，税务部门眼睛向内，迅速完成流程再造，通过取消出口退税申报期限限制，全面推行无纸化申报，开通电子税务线上平台，实现了出口退税全程网上办理。

今年的政府工作报告提出，优化民营经济发展环境，保障民营企业平等获取生产要素和政策支持。在西南财经大学西财智库首席研究员汤继强等业内专家看来，解决民营企业资金短缺难题是重要部分，尤其在当下非常时刻。

“我们要以疫情防控倒逼制度机制创新，破除体制机制障碍，激发内生发展动力。”国家税务总局山东省税务局党委书记、局长王献玲说，税务部门在贯彻落实政府工作报告精神，做好“六稳”“六保”等方面，可以不断贡献税收智慧和税收力量。

银税互动以税授信

“公司对疫情期间税务部门的大力支持表示衷心感谢。下一步，我们要把疫情带来的影响降到最低，把疫情造成的损失夺回来。”山东汇盟生物科技股份有限公司的这封感谢信是写给山东省税务局的。

这是一家于2013年经招商引资落户菏泽市成武县的医药、农药中间体化工生产企业，疫情期间，遭遇了资金短缺难题，无奈只能求助于成武县税务局。

山东万达宝通轮胎有限公司也遇上了同样难题。

这家连续9年入围世界轮胎行业75强的企业，疫情期间出口量急剧下降，资金回笼停滞，面临巨大资金周转压力。东营市垦利区税务部门驻企联络员了解到情况后，立即为其开通复工复产绿色通道，7个小时就完成了出口退税办理，697.5万元的退税款当日到账。

多方同心，以税授信。

为进一步帮助受疫情影响较大的民营中小企业化解融资难题，山东省税务局联合省银保监局、省地方金融监管局，在“银税互动”融资服务平台上开辟“网上金融超市”，汇聚全省银行129个“银税互动”金融产品和721个其他金融产品。

“受疫情影响，公司资金短缺，在税务部门的帮助下，我们公司顺利获贷700万元。”在不久前聊城市阳谷县税务局组织的“银税互动”助力企业复工复产座谈会上，山东新富瑞农业科技有限公司副经理刘德芳向与会者介绍。

本刊记者了解到，阳谷县税务局在得知不少民营企业面临资金短缺问题后，及时联合相关部门召开专题座谈会，同时将“山东省银税互动融资服务平台”推送给困难企业，积极提供涉税信息，帮助企业尽快取得银行资金支持。

数据显示，山东省一季度线上“银税互动”合作银行数量增至128家,各家银行通过线上“银税互动”对中小微企业新增授信6709户次，授信总额40.67亿元，累计发放贷款50.96亿元。

前四个月，山东省税务部门共审核办理出口退税51104笔,完成出口退（免）税231.67亿元，平均办理时间比2019年缩短近三分之一。

　税收数据分析共享

仅一个月，中国棉纺织名城菏泽郓城县顺利复产的纺织企业已达197户，销售额与去年同期基本持平。

数据显示，郓城县棉纺织总规模高达300万纱锭。郓城县税务局通过税收大数据分析发现，截至2月底，全县仅有数十户企业复工复产，应税销售收入同比下降53%。

分规模和行业梳理出企业涉税需求，“量体裁衣”，解决部分企业供需信息不对称、上下游链条不通畅等问题，郓城县税务局助力企业驶入复工复产“快车道”。

郓城县税务局助力企业打通产销链条过程中，离不开迅速完善起来的省、市、县三级税收数据综合和专项分析机制的保障。

“复产之初，原材料和销售状况非常不乐观，有业务往来的上游供货商仅有7家，下游客户仅有19家，均不到去年同期的一半，企业经营停滞不前。当地税务部门及时向我们提供了上游已复工复产的厂家信息，还提供了更多的销售对象名录。”借助这些信息，山东华灵集团迅速修复了进产销链条。董事长陈灵说：“目前我们上下游厂家数量规模较复工之初增长了三倍，已基本和去年持平，集团复工率已达98.6%。”

图为菏泽市税务干部在整理为企业邮寄的发票，助力企业复工复产

本刊记者了解到，近一个月以来，山东省税务部门共分析了8亿条发票数据，发现有价值的信息线索5000余条，促成了现实中的经济交易70余笔，有力支持了复产复工。

非接触式持续提档升级

征纳双方不见面，管理服务不断线。

疫情期间，山东各级税务部门大力推广“非接触式”办税模式，构建起多元化宣传、网格化推行、无缝化衔接、长效化机制的“四化”服务体系。

本刊记者了解到，在全面增强12366纳税服务热线力量的基础上，山东税务部门创新开发鲁税通征纳互动平台，打通多个线上渠道，实现税收政策的“闪电”推送和企业诉求的迅速响应。全省成立171个税收政策帮扶专家团队，对各行各业尤其是疫情防护用品和救援物资生产经营企业涉及的优惠政策和应享情况进行梳理“打包”，实施“一户一策”精准帮扶。

截至3月底，山东税务部门“非接触式”办税缴费事项拓展到232个，全省主要业务“非接触式”办税占比达到95%以上。

山东省税务局纳税服务处负责人说，不断走向深入的“非接触式”办税工作，不仅是疫情防控的必要手段，更是长期优化税收营商环境的现实要求和发展趋势，给山东税务带来的是纳税服务理念的革新，必将推动办税缴费便利化升级、纳税服务现代化发展。

图为济南市税务部门开通的鲁税通人工客服专线，税务干部在线为纳税人、缴费人答疑解惑

3月27日，鲁税通征纳互动平台“税企直通车”功能在东营率先上线使用。纳税人缴费人可随时随地反馈办税缴费诉求，税务人员后台同步采集，在线答疑解惑。

在滨州邹平，“云上学堂”落地生根。税务人员成立讲师服务队，通过视频电话、网络直播等形式在线为纳税人提供个性化服务。

在济南，经济开发区税务局打造“热线电话+公众号+税企联络群”的三位一体宣传辅导阵地，制作办税操作指引小视频，更加翔实、生动地为纳税人缴费人解答办税咨询，指导业务办理。

在菏泽，“税务＋邮政”项目合作进一步优化，推出了“便捷线上申请、智能订单式处理、免费邮递配送”的服务新模式。疫情期间，纳税人通过电子税务局申领发票和网上申请代开发票，可选择邮政免费配送服务。目前这一措施已在全省推广落地。