国家税务总局山东省税务局关于服务金融行业发展的意见

国家税务总局山东省各市税务局、国家税务总局山东省黄河三角洲农业高新技术产业示范区税务局，局内各单位：
　　金融行业作为市场经济的重要一环，在激发市场活力、助力经济增长方面发挥着不可替代的作用，为推动我省新旧动能转换重大工程在金融行业落地生效，持续优化金融行业发展软环境，充分发挥税收职能对服务地方经济社会发展的重要作用，全力助推我省金融行业健康发展，现制定意见如下。
　　一、完善银税互动机制
　　1.建立长效合作机制。完善税务、银保监、地方金融监管部门和银行业金融机构省、市、县三级银税合作联席会议制度，定期交流工作经验，及时总结分析工作成效，跟踪了解工作开展中的热点问题，做好合作单位之间的协调工作，切实保证银税合作机制有效运行。
　　2.加快融资服务平台建设。联合银保监、地方金融监管等部门共同开发推广“山东省银税互动融资服务平台”，通过汇集税务、金融、财政、工商、企业等多方信用信息，实现各类信用信息在相关部门和金融机构之间的全面互换共享，进一步提升金融机构支持企业创新发展的灵活性和便利性。
　　3.扩大信息共享范围。依托“山东省银税互动融资服务平台”，进一步扩大涉税数据推送范围，在依法合规、企业授权的前提下，实现金融机构对企业申报数据等涉税信息的线上查询，满足金融机构信贷风险模型计算需求，助力金融机构优化贷款审批流程，提高贷款审批效率。
　　4.建立征信互认机制。以纳税信用评价为基础，以银税双方信息共享为支撑，积极推动纳税信用资源与银行信用资源并轨对接，及时向各金融机构推送纳税信用信息，为金融机构发放贷款提供决策支持。
　　5.推广“财税银保”模式。借鉴贷款保证保险理念，将财政资金和保险机制引入银税互动，打造以纳税信用信息、政府财政资金、银行金融产品和保险保证机制为基础的“财税银保”联动新模式，为银税互动信贷安全提供“双保险”。
　　二、加大政策支持力度
　　6.及时回应政策诉求。举办税企沙龙、恳谈会、联席会等多种专项交流，充分了解金融企业，尤其是互联网金融、跨界金融等金融新业态在发展过程中面临的政策瓶颈，认真梳理研究，提出政策建议，及时向上汇报，积极争取支持金融行业发展的税收政策落地山东。
　　7.开展专项政策辅导。开展分行业、分类型税收优惠政策专题培训，帮助金融企业结合自身经营情况用足用好小微企业贷款利息收入、金融同业往来利息收入免征增值税政策，金融机构农户小额贷款和农业保险减计收入所得税优惠政策，风险准备金扣除、融资租赁差额征税等行业专项税收政策。成立金融业务税收专家服务团队，负责做好热点问题收集、研判、转办和反馈，及时回应金融企业涉税热点难点问题；依申请为金融企业股权交易、资产重组等重大交易事项提供专业辅导。
　　8.提供风险提醒服务。系统分析金融行业特点，建立金融行业税收风险管理模板，定期解剖分析行业税收风险，指导金融企业建立健全涉税风险内控机制，督促企业自我评估纠正，化解企业涉税风险。
　　三、提升纳税服务质效
　　9.优化申报纳税流程。合理简并纳税人申报纳税次数，金融企业储蓄存款利息个人所得税代扣代缴可实行按次申报；优化银行保险证券业增值税申报流程，减少纳税人申报准备时间。
　　10.压缩业务办理时限。对纳税信用B级以上金融企业办理发票票种核定、增值税专用发票最高开票限额审批（10万元以下）业务即时办结，发票用量按需供给，一次最高可领取三个月发票用量；对符合国家税务总局2018年29号公告第一条所列条件的新办金融业纳税人首次申领增值税发票，主管税务机关当日办结；简化金融企业分支机构注销流程，对于汇总纳税金融企业非独立核算分支机构注销适用简化流程，符合条件的，受理当天即时办结。
　　11.提供多元办税渠道。开放电子税务局与企业财务软件对接接口，在银行、保险等汇总缴纳企业所得税、汇总缴纳增值税的金融企业实现财务报表自动转换一键报送；为金融企业提供网上办理申报更正功能；利用发票数据实现增值税申报表自动辅助填报，增值税、消费税等主税种和地方附加税费一体化申报缴税，减轻金融企业申报准备时间。加强与各金融机构的合作，在金融行业产业园、各银行服务网点布设24小时自助办税设备，方便金融企业和广大纳税人就近办税，提升银税合作的社会效应。
　　12.开通服务绿色通道。在办税服务厅设立“服务金融企业绿色通道”，对金融企业开展双向预约、全程导税服务，专项办理金融企业发票、申报、政策咨询等业务，办理涉税业务实行优先办、加速办、全能办。

　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家税务总局山东省税务局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年12月14日